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日本《日经亚洲评论》网站1月7日刊登题为《2014年中美在亚洲争夺影响力》的文章称,人们或许不可能预测2014年亚洲将发生什么。但至少有一点确定无疑:中国和美国之间的力量对比将对该地区的政治局势产生决定性影响。

文章指出,中国正寻求在亚洲改变美国主导的国际秩序。中国2013年11月在东中国海划定防空识别区是这一尝试的举措之一。2013年12月,一艘中国军舰试图在南海拦截一艘跟随中国航母的美国军舰。

在2014年,随着国力的提升,中国可能会加强此类“咄咄逼人”的军事行动。关键问题是,美国总统奥巴马领导的美国政府会如何应对中国的行动。

文章称,尽管奥巴马政府奉行以亚洲为重点的外交政策,试图遏制中国不断扩大的势力范围。然而,2014年奥巴马政府在这方面会取得多少实质性进展有待观察。

在这种情况下,日本外交政策制定者和其他官员正在密切关注亚太经合组织,以发现今后中国和美国在该地区争夺影响的线索。

文章指出,亚太经合组织是亚太地区大约20个经济体讨论经济问题的框架,成员包括日本、美国和中国。中国2014年任亚太经合组织的轮值主席国。中国将从5月开始主办一系列亚太经合组织会议,包括负责贸易、能源和金融的部长级会议。这一系列亚太经合组织活动的高潮是各成员领导人初秋在北京郊区举行峰会,中国国家主席习近平将主持峰会。

亚太经合组织会议将讨论众多领域的问题,包括贸易和投资规则以及环境和能源合作。通过主持会议,中国将努力展示其在亚太地区日益强大的影响。

一名了解中美关系的消息人士说:“中国政府认为奥巴马政府正在积极推动的《跨太平洋战略经济伙伴协定》是华盛顿把中国排除在外并在亚洲巩固美国主导的国际秩序的举措之一。”

文章称,这种担忧可能会促使中国利用其2014年担任亚太经合组织主席国的集会,收复与美国在该地区争夺影响力的竞争中失去的地盘。

文章认为,奥巴马政府的胜算似乎不大,至少在2014年。奥巴马政府可以用于推动亚洲政策的精力会相当有限,因为在亚太经合组织峰会初秋在北京举行时,奥巴马政府不得不全力以赴为11月4日的国会中期选举做准备。

文章指出,对奥巴马的民主党而言,四年一次的国会选举至关重要。民主党目前在参议院中拥有多数席位,但在众议院中居少数。

如果民主党不能在11月的选举中从共和党手中夺回众议院的控制权,结束国会分裂的局面,还剩两年任期的奥巴马政府的影响力可能在一定程度上被削弱。

由于预算僵局导致的政府部分关闭,奥巴马取消了2013年秋天的亚洲访问行程,包括前往印尼参加上一届亚太经合组织峰会的计划。

奥巴马很可能出席在中国举行的下一届亚太经合组织峰会。但作为会议的主席,习近平将成为公众瞩目的中心,留给奥巴马施展影响的空间较小。

与此同时,许多日本人关心的另一个问题是日本在该地区的地位。日本首相安倍晋三2013年12月26日参拜靖国神社进一步加剧了日本与中国和韩国的紧张关系,甚至遭到了美国一些人的批评。

日本政府的一名消息人士说:“中国会加强对日本‘右倾化’的批判,还会试图在国际上孤立日本。”

作为2014年亚太经合组织的主席,中国官员在初秋的峰会前有大量机会接触其他成员国的官员。这增加了日本被迫在与中国的宣传战中继续采取守势的可能性。


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