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文/罗竖一

古今中外,选举往往都关乎国家大事和民众的切身利益。因此,无数志在建立“法治中国”的羲黄子孙,向来重视选举问题。作为执政党的中国共产党,其也不仅确立了人大代表选举制度,并且指引人大制定了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》等相关法规。

然据2013年12月28日新华网报道, 2012年12月28日至2013年1月3日,湖南省衡阳市召开第十四届人民代表大会第一次会议,共有527名市人大代表出席会议。在差额选举湖南省人大代表的过程中,发生了严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件。现初步查明,共有56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为,涉案金额人民币1.1亿余元,有518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物。

毫无疑问,上述破坏选举案,是对中国人民代表大会制度的挑战,是对社会主义民主政治的挑战,是对法律和党纪的挑战,是对“亡党亡国”之警示的挑战。

诚然,2013年12月27日至28日,湖南省人大常委会已经召开全体会议,对在衡阳市十四届人大第一次会议期间,以贿赂手段当选的56名省人大代表,依法确认当选无效并予以公告。12月28日,衡阳市有关县(市、区)人大常委会分别召开会议,决定接受512名收受钱物的衡阳市人大代表(注:另有6名收受钱物的衡阳市人大代表此前因调离本行政区域已经终止代表资格)及3名未收受钱物但工作严重失职的市人大代表辞职。

另外值得安慰的是,日前,经湖南省纪委研究并报湖南省委批准,决定对衡阳破坏选举案进行立案调查;对涉案的431名党员和国家工作人员进行党纪政纪立案;对在调查中发现涉嫌犯罪的人员,移送司法机关审查。湖南省政协副主席童名谦(时任衡阳市委书记、市人大换届领导小组组长)失职渎职,对本案负有直接领导责任,中央已决定免去其领导职务,现正在按程序办理,由中央纪委立案调查。

但在出席衡阳市第十四届人大第一次会议的527名人大代表中,仅有9名未收受财物之残酷现实,跟官方于2013年12月中旬公开宣称的“2012年湖南民主法制指标实现程度达96.6%”之说形成了鲜明的对照。

而且,尤其需要提醒世人高度重视的是,依据有关政治运作规则和新闻报道,2012年12月31日下午,衡阳市十四届人大一次会议举行第三次全体会议,王雄飞当选为市十四届人大常委会主任;张自银当选为市人民政府市长。左慧玲等当选为市十四届人大常委会副主任,任亚波当选为市十四届人大常委会秘书长,段志刚等当选为市人民政府副市长,张开松当选为市中级人民法院院长,会议还选举产生了市人民检察院检察长。2013年5月23日上午,衡阳市第十四届人民代表大会第二次会议胜利闭幕。经过大会选举,周海兵当选市人民政府市长。

显然,上述当选者,以及衡阳市第十四届人民代表大会各专门委员会主任委员、副主任委员、委员等上位者,其“乌纱帽”在法理上也是收受钱物的那518名人大代表给的。

试问:在此期间,那518名人大代表是否也收受他们的财物了呢?

据2012年12月28日中国衡阳新闻网消息,今天上午,在庄严的国歌声中,衡阳市十四届人大一次会议在市政府会议中心隆重开幕。省委换届选举工作指导组组长伍国用,副组长谢国林、陈丞在主席台就坐。

又问:这三位领导,当初是否知情呢?如果不知情,那么他们是否涉嫌失职渎职呢?如果知情,那么其上报了吗?

2008年第4期《瞭望东方周刊》刊发的一篇题为《衡阳私企老板贿选人大代表始末》新闻指出,“为了当上这个市人大代表,我一个晚上就一口气送了280个红包,每个500元。”

换言之,我们有理由相信,衡阳市那518名代表的“帽子”,有的可能也是用财物、美色或者权力等换来的。请问:湖南当地有关部门对此调查了吗?如果调查了,那是什么结果呢?如果没有调查,那么为何不调查呢?

还有,据2013年1月3日中国衡阳新闻网报道,新当选的市十四届人大常委会主任王雄飞说,这是一次发扬民主、集中民智的大会,团结奋进、加快发展的大会,这次大会必将成为全市人民迈向新征程的又一个新起点。王雄飞表示,将不负党的培养,认真贯彻党的十八大精神,坚决维护市委领导;不负时代使命,要在衡阳率先全面建成小康社会中做出应有的贡献;不负人民期盼,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为人大一切工作的出发点和落脚点;不负历史重托,创造性地开展人大工作,努力推进依法治市。

王雄飞的这番讲话,显然已被官方所查明的事实击得粉碎。但是,其当时为何会“睁眼说瞎话”呢?这样的人,又是如何当选为衡阳市人大主任和湖南省人大代表的呢?究竟是什么“大人物”让王雄飞上位的呢?

诚然,湖南省委目前已经要求全省各级各部门要统一思想,深刻反思案件教训,剖析问题根源,探究治本之策,坚决防止类似案件重演。

但是,直言不讳地讲,湖南“自曝”的上述破坏选举案,对整个中国而言,可能只是九牛之一毛。所以,笔者罗竖一建议,中国各地都应当严查破坏选举案。否则,既是严重失信于民,又是动摇执政党的群众基础,还是危害民众和国家的根本利益。


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