养老金缺口说屡遭官方否定 延迟退休动机存悬疑

122师广播员 收藏 25 4392
导读:有这样一个天平,一端放着参加城镇基本养老保险的3.16亿人的砝码,一端放着机关、事业单位不足2000万人的砝码,单从绝对人数上看,孰轻孰重一目了然。但如果在两边各加一个“退休金”的砝码,高高翘起的一端立刻变成了3.16亿人的这端,为什么?无数弯道,摆在社保面前。 一方面,参加城镇社保的养老金发放压力逐年增加,养老金缺口不断增大成为共识,有研究机构甚至推测出,到2050年缺口将达802万亿,另一方面,官方却多次否认缺口的存在。一方面,民众激烈呼吁的双轨制并轨不见动作,另一方面,近七成人反对的延迟

有这样一个天平,一端放着参加城镇基本养老保险的3.16亿人的砝码,一端放着机关、事业单位不足2000万人的砝码,单从绝对人数上看,孰轻孰重一目了然。但如果在两边各加一个“退休金”的砝码,高高翘起的一端立刻变成了3.16亿人的这端,为什么?无数弯道,摆在社保面前。

一方面,参加城镇社保的养老金发放压力逐年增加,养老金缺口不断增大成为共识,有研究机构甚至推测出,到2050年缺口将达802万亿,另一方面,官方却多次否认缺口的存在。一方面,民众激烈呼吁的双轨制并轨不见动作,另一方面,近七成人反对的延迟退休却正步步紧逼。一方面,掌握公权力的决策者们关起门来讨论自己并不参保的社保制度,另一方面,3.16亿参保人的心声却迟迟难以上达。

围绕着社保制度改革是先并轨还是先延迟退休的争论,将这一领域的傲慢与偏见显露无遗。然而,“如果没有信服就盲目顺从,是不尊重双方理智的表现。”在《傲慢与偏见》这部名著里,男主人公达西最后放下贵族身份的傲慢,遵从心灵的指引与身份地位低微的伊丽莎白共建幸福和谐的家园。这难道不也是3.16亿参保人梦寐以求的结果吗?

养老金缺口谜题

关于养老金缺口的讨论历时已久,缺口到底有多大也众说纷纭。

2013年12月12日,中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金发展报告2013》显示,截至2012年底,城镇职工基本养老保险(下称“城职保”)个人账户累计记账额(俗称“空账”)达2.9543万亿元,而加上统筹账户在内的城职保累计总结余却只有2.3941万亿元,两者相减的差额高达5602亿元,也就是说,城职保当年的养老金缺口将达到5602亿元。

该报告的另一组数据显示,如果没有财政补助,2012年,我国19个省份城职保基金当期“收(指征缴收入)不抵支”。《华夏时报》记者对比社科院上次发布的《中国养老金发展报告2012》发现,在2011年度,城职保当期收不抵支的省份是14个。

如果说社科院发布的这一份报告说明了养老金缺口现状的话,中国社科院12月23日发布的《中国国家资产负债表2013》在估算和预测了2010-2050年历年的养老保险收支情况后的数据显示,如果继续执行现行养老保险体系,那么,到2050年职工养老金累计缺口将达到802万亿元,占2050年当年GDP的比例达到91%。

不管是2012年19个省份当期养老金“收不抵支”,还是2050年养老金缺口将达到802万亿元,这些均为研究机构依据已公开的官方数据调查和推演出来的结果。但在官方眼中,养老金缺口却并不存在。

2013年两会期间,人力资源和社会保障部(下称人社部)部长尹蔚民在参加四川代表团的全体会议上曾明确表示,虽然社会上对养老金缺口有各种不同的说法,但“我在此可以负责任地向大家说明”,我国企业职工养老保险不存在缺口。2012年企业职工养老基金的收入逾1.9万多亿元,支出1.5万多亿元,当期结余4000多亿元,累计结余2.3万亿多元。

然而,2013年4月7日,全国社会保障基金理事会原理事长、现党组书记戴相龙在参加博鳌论坛时则坦承养老金确有缺口,并建议通过延长退休年龄、加大国有资产划拨社保的力度等方式弥补,并逐步形成政府、企业和个人账户共同组成的养老金制度。

延退动机悬念

戴相龙承认养老金有缺口,因此建议通过延长退休年龄等方法来解决这一难题,似乎顺理成章。然而人社部否认养老金有缺口,却也提出为应对养老压力要推行渐进式延迟退休政策,且这一内容已写进十八届三中全会的决定,这难道不是很矛盾吗?放着导致巨大不公平的仅不足2000万人享受特殊福利的双轨制不改,而置3.16亿参保人的利益于不顾先开闸延迟退休,这到底是出于什么动机?

人社部副部长胡晓义表示,从我国经济社会的发展阶段和蕴含的矛盾看,确有必要将研究延迟退休年龄问题提上日程。其理由是,目前我国城镇人均预期寿命达75岁以上;加上劳动条件改善,平均劳动强度比以前大大降低。如果继续维持较低的退休年龄,一方面不利于调动中青年劳动的积极性;另一方面退休人员的养老金待遇也得不到持续、合理提高。“适当延迟退休年龄等都是增加扩大劳动力供给量、保证经济可持续发展的必要举措。”

同时,众多社保专家们也从未来劳动力短缺、弥补养老金缺口、为政府减压的角度提出多种力促延迟退休的方案。中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文(微博)曾测算过,退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。曾引发大讨论的清华方案的设计初衷之一是“帮助新政府摆脱困境”,认为前届政府关于企业职工养老保险每年增加10%的承诺(年均增加支出2000多亿元),是个福利陷阱,完全脱离了政府保基本的轨道。在其提出的解决方案中,其中一条便是延迟退休。

劳动力短缺成为延迟退休的理由,可是数据显示,每年我国需要安排的就业人员在2400万人左右,而每年真正能够实现就业的仅为1000万人左右,也就是说,每年有1400万人找不到工作。目前每年离退休人员在600万至700万人,延迟退休年龄则又会导致600万至700万适龄就业人员面临失业。中国人口与发展研究中心课题组发表的《中国劳动力变动趋势及判断》报告指出,15至59岁劳动年龄人口在2013年、2021年均达到9.26亿的双峰,也就是说在2021年,中国劳动力将出现结构性短缺。按照这个推算,从2031年后开始延迟退休才不会对就业造成冲击。

有论者认为,当前要解决的最紧迫问题不应该是延迟退休,而更应该是改革养老金双轨制,双轨制不改,任何养老金改革都似“耍流氓”。

中国长城资产管理公司新闻发言人文显堂撰文称,延迟退休,说到底只是解决社会人力资源短缺及有效利用的问题,从官方的论据看,延迟退休还远没到危机时刻,但养老金双轨制则完全不同,不及时解决或解决不好,必然会酿成更大的社会问题。《中国青年报》刊文认为,公务员不缴费却拿最高的养老金,只要机关养老金不并轨,任何需要参保人让利的养老金改革,都疑似“耍流氓”。

本报记者坐出租车时与司机聊及延迟退休,这位司机沉默片刻后感叹:25岁工作65岁退休,交了40年的保险金,试问我能活到105岁吗?

网上有一则流传很广的段子说:若干年后,中国会出现一个奇观,年轻人无法就业,每天逛公园,老年人没法退休,每天上班。于是每天早晨的时候,老太婆就喊了:“孙子,你上午去公园遛鸟之前,先扶你爷爷去单位上班!”

来源:华夏时报 作者:孟俊莲

22
回复主贴
聚焦 国际 历史 社会 军事

猜你感兴趣

更多 >>

热门评论

缺口应该由国家财政直接补贴。

靠延迟退休什么的只是利益者的妄想。

10楼like200

延迟退休是谁提出来的?不用问了,肯定是延迟退休对有些人有利,所以这些人才提的。弄明白这个问题,剩下的就没有讨论的必要了。

起来!不愿做奴隶的人们!把我们的血肉,筑成我们新的长城!中华民族到了最危险的时候,每个人被迫着发出最后的吼声!起来!起来!起来!我们万众一心,冒着敌人的炮火前进,冒着敌人的炮火前进!前进!前进!进!!

很多下岗的失业者到了四十岁就很难再找到接受单位了,有些媒体分析说是因为文化低,没有劳动技能了才导致这种情形的。真的是所有的下岗人员都是文化低没有技能的吗?请看看各地的招聘网站吧,不论是何种职业,很多地方招聘各种人员都是要求40岁以下或35岁以下的,一方不愿接受或安置大龄人员,一方又要求延长退休年龄,作为老百姓的就夹在这种难堪的处境,难道相关部门都不知道?所以老百姓解析“官”字是这么说的:“官”自两个口,他爱说什么就是什么,老百姓哪里说得过有两个口的?

本文内容于 2014/1/2 12:48:33 被木棉飞絮漫舞编辑


这个国家已经千疮百孔,已经病入膏肓。虽然有那么多的一群利益集团和毛毛们在拼死挣扎妄图保留那最后的一点权益,可是,失去了广大人民的基石,就是上帝也无能为力。

我们走后,他们会给你们修学校和医院,会提高你们的工资。这不是因为他们良心发现,也不是因为他们变成了好人,而是因为我们来过。——切·格瓦拉。

他的这句话会是我们这个古老国家未来即将发生的一幕。

嗯对


本文内容于 2014/1/2 15:46:43 被WAIYU198编辑

25条评论
点击加载更多

发表评论

更多精彩内容

经典聚焦

更多
发帖 向上 向下
广告 关闭