解读2014年假日安排为何调整且天数没增加

西漠 收藏 1 102
导读:12月11日,国务院办公厅公布了2014年节假日放假安排。新方案在保留原节假日总天数不变的前提下,对调休以及调借周休日的方法做了一些改变。这引发了读者的热烈讨论,一些疑问也随之产生。 问:为何调整2014年假日安排? 为何放假天数没有增加? 如何落实带薪休假? 答:新中国成立以来,我国法定节假日经历了从7天到11天的发展过程。现行法定节假日安排从2008年运行以来,虽然给人们旅游、购物、探亲带来许多便利,但也存在集中出行导致交通和景区拥堵、调休造成连续长时间工作、假期安排缺乏规律社会难以


12月11日,国务院办公厅公布了2014年节假日放假安排。新方案在保留原节假日总天数不变的前提下,对调休以及调借周休日的方法做了一些改变。这引发了读者的热烈讨论,一些疑问也随之产生。

问:为何调整2014年假日安排?

为何放假天数没有增加?

如何落实带薪休假?

答:新中国成立以来,我国法定节假日经历了从7天到11天的发展过程。现行法定节假日安排从2008年运行以来,虽然给人们旅游、购物、探亲带来许多便利,但也存在集中出行导致交通和景区拥堵、调休造成连续长时间工作、假期安排缺乏规律社会难以把握、供求失衡导致旅游质量下降和价格上涨等问题。今年9月、10月的放假安排尤其受到社会各方诟病。

为了让2014年假期安排更加合理,全国假日办从11月27日到12月1日,联合多家网站,对法定节假日调休安排时间进行了问卷调查,其中支持方案三的人数最多,此次出台的2014年节假日放假安排基本上与这一方案内容相同。

一些网友在调查中表示,希望延长春节放假天数。但在新的放假安排中,节假日总天数并没有变。这是因为休假水平要与国家经济社会的发展水平相适应。我国劳动密集型产业仍占优势,劳动力成本不宜过快增加。而增加法定节假日天数必然会增加企业用工成本,一定程度上削弱企业竞争力。

据一项对世界62个国家和地区的调查,我国法定节假日有11天,排在第三十三位,属中等水平。但我国工作10年的职工带薪年休假为10个工作日,排在第五十九位。

通过比较看出,我国法定节假日天数并不算少,但职工带薪年休假与其他国家有较大差距,导致我国职工总体休假水平明显低于世界平均水平。

1995年,带薪休假正式写进我国《劳动法》。2007年,国务院颁布《职工带薪年休假条例》,规定按照职工工龄,将带薪休假分为5天、10天和15天3个等级。但受文化背景和我国劳动力市场供求关系的影响,带薪休假只在部分人群中得到落实。

关于如何落实带薪休假,有专家建议,各级党政机关的领导应该带头,形成示范效应;人力资源社会保障部门要把职工带薪休假作为劳动监察的专项内容;工会组织要采取集体协商等有效措施维护职工的合法休假权益;教育部门要督促各地在确保学习时间总量不变的情况下安排中小学放春假,为职工利用带薪休假安排家庭旅游创造条件。

链接:全国假日办是个什么机构?

2000年,为了应对黄金周期间的协调组织工作,国务院成立了由14个部门组成的全国假日旅游部际协调会议。2003年,组成部门增至17个。全国假日办是这个部际会议的联络处,附设在国家旅游局。它不是一个真正的“机构”,不能独立发布行政命令,一般只会在几个固定时间段,以开会、报告或检查工作等形式,协调沟通。


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