为何不友好?新任美国驻华大使来了[观察家 第82期]

为何不友好?新任美国驻华大使来了[观察家 第82期]

美国新任驻华大使已经被奥巴马“精心”挑选出来了,据他讲新大使协助促成过多份经济协议为数百万美国人创造就业机会,无疑是“驻华大使的完美人选”。如果得到参议院批准,这位高达72岁的曾支持立法惩罚中国为出口而贬值人民币的老爷子,将成为有史以来最年长的美国驻华大使。当然,他除了年龄大外,其鲜明的鹰派身份也很引人瞩目,那么他会为中美关系带来什么呢?

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美国对华派出外交使节始于清朝的19世纪。由1844年至1857年,美国向中国派出的最高使节皆为专员。1858年起派出的为特命全权公使,至1935年改为特命全权大使。1912年,中国数千年的帝王统治结束,中华民国成立,成为亚洲第一个共和国。美国于溥仪2月宣布逊位后与中国的关系暂时中断。至1913年年中承认中华民国并再派出大使。1913年至1928年,美国承认的中华民国政府为北京之北洋政府。1928年国民政府北伐后,美国首先于6月予以承认,公使改驻南京。1937年起随国府迁往重庆,至1946年迁回南京。

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1949年,中国国民党将中华民国政府由中国大陆迁往台北,中国共产党等党派在北京宣布成立中华人民共和国;美国驻华大使于1949年8月离开南京。1953年前,美仅对华派出临时代办,未派大使。1971年,联合国2758号决议使得中华人民共和国取代中华民国在联合国的“中国代表权”。美自1972年起与北京关系走向正常化,驻华大使仍驻台北;但同时向北京派出联络处主任。中华人民共和国与美国于1979年1月1日正式建交。

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说了半天还没介绍本文的主角——新驻华大使鲍卡斯。奥巴马20日宣布,提名72岁的参议院财政委员会主席马克斯·鲍卡斯为下一任驻华大使人选。鲍卡斯对中国从事对美经贸和外交工作的几代人来说可谓如雷灌耳。他长期关注中美关系特别是经贸关系,支持对华接触合作、支持中国加入世贸组织,但在汇率、知识产权、人权、劳工等问题上态度强硬,多年来主导提出的众多涉华议案使他几乎成了国会对华强硬派的代名词。

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这不禁让人想起了他的前任,那个大名鼎鼎的骆家辉。骆家辉在中国任大使可谓是褒贬不一争议颇多,他在记者会上多次强调自己是代表美国政府的。“我和父母、妻子和孩子都直接代表美国以及美国作为自由、平等和机会之土地的希望。我,以官方身份,作为服务于总统和美国人民的美国驻华大使,将代表的正是这永久希望和这些价值观……”。

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在回答美国债务危机引发中国投资者担忧的提问时,骆家辉说美国政府和国会正致力于维护美国的财政健康和秩序,美国的投资环境是安全和可以得到保证的。骆家辉在其上一份工作中担当美国商务部长时,就经常就中国的贸易政策发出指责,不过来华后却也表现出了“善意的一面”,因此鲍卡斯也有可能会走骆家辉的老路。

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“在个人层面上,能作为中国移民的孩子代表美国——我出生的土地,以及我的家庭珍视的美国价值观,站在你们面前,我感到既谦卑又荣幸。”骆家辉曾经强调,同时骆家辉对于中美关系也作出过不少重要的贡献,尤其在中国的和驻地使馆关联的几次突发事件上,骆家辉和他的团队用很“职业”的方式帮美国政府妥善处理了问题,使中美大局不受影响。

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翻回头来看,提名鲍卡斯出任驻华大使并不意味着奥巴马政府剩余任期内的对华政策将转趋强硬,相反寄托着美国政府最高层希望在剩余任期理顺对华关系的考虑,酝酿着某些有助于进一步贯通两国高层沟通渠道、增进中美相互了解的重要机会。

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首先,这是一项政治任命,除了保住鲍卡斯离开国会后的民主党议席、缓解民主党内对奥巴马医保改革法案批评声音等国内政治考虑外,也是看重他的老成持重、富有与中国打交道的经验,从一个具体的角度表明了美国更加重视对华关系的趋势。

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第二,鲍卡斯作为民主党内元老级人物,熟知国会运作程序和妥协规律,且在华盛顿拥有广泛的人脉关系,可以在涉华问题上比较好地发挥跨党派、跨部门沟通作用,也有直通椭圆型办公室的影响力,有利于白宫更直接地掌控对华政策。

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第三,在奥巴马政府剩余任期里,促进美国经济复苏无疑是头号要务,为此必须妥善处理与中国的经济关系,一方面尽量争取中国对美国宏观经济金融政策的配合,另一方面也要在贸易逆差、市场准入、知识产权保护、检验标准等老大难问题上做足维护美国利益的姿态。挑选鲍卡斯这样一位熟悉美中经济摩擦问题又绝对政治正确的政治人物在这样一个特殊时期出使中国,释放了经济议题将在奥巴马政府今后阶段对华政策中占据首要位置并且深涉美国国内政治的信号。

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北京即将迎来这样一位既熟悉又难缠的美国大使,心情不会像两年前得知华裔骆家辉使华的消息时有那么多期待。过去十数年,拜访国会山的中国高官常能见到鲍卡斯,交谈议题就是他关心的那么几个,近年只谈汇率。换到外交使节的位置上,鲍卡斯还会像许多接触过他的中国人印象中的那样固执甚至偏激吗?答案只能在他履新后的实际接触中寻找。

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奥巴马真绝,把一个反华派送到中国来改造,让这老头死之前来看看真实的中国

骆家辉在中国搞小动作,就没作出什么东西来

换过更强硬的,结果也不会更好,或许更会碰一鼻子灰

反而挂着什么亲华派,知华派之类的名头来的,中国人顾及面子,还更容易吃亏

牛个屁,只不过一个外交官而已,小心把你衣服给扒了和毒贩关在一起。

4楼gq1221

今天的美国还有亲华的么?都是一群既要赚取中国人的资源又要抨击中国环境污染的宵小鼠辈。今天的美国佬用当年美国佬对付印第安人的手法来对付全球。

上次吓死个日本的准大使,这次再把美国的吓死,让我们情以何堪,还是换个年富力强的来吧!

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