弱国无外交,美国脱衣搜查印度女性高级外交官

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导读:据印度媒体报道,印度驻美国纽约领事馆总领事柯布拉加德日前因涉嫌伪造签证而被逮捕,在拘留期间竟遭脱衣搜身,还和毒贩关在一起。这引发了印度方面的抗议。 柯布拉加德被逮捕后,印度外交部长召见了美国驻印度大使。印度高层官员16日亦拒绝接见一个美国国会代表团,以示抗议。 12日,柯布拉加德在纽约街头被逮捕时当街被戴上手铐,随后她在法庭上辩称无罪,在缴纳25万美元保释金后获释。据悉,柯布拉加德被控涉嫌在为一名印度公民申请签证时说谎,这名印度公民是她家的保姆。


据印度媒体报道,印度驻美国纽约领事馆总领事柯布拉加德日前因涉嫌伪造签证而被逮捕,在拘留期间竟遭脱衣搜身,还和毒贩关在一起。这引发了印度方面的抗议。

柯布拉加德被逮捕后,印度外交部长召见了美国驻印度大使。印度高层官员16日亦拒绝接见一个美国国会代表团,以示抗议。

12日,柯布拉加德在纽约街头被逮捕时当街被戴上手铐,随后她在法庭上辩称无罪,在缴纳25万美元保释金后获释。据悉,柯布拉加德被控涉嫌在为一名印度公民申请签证时说谎,这名印度公民是她家的保姆。


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美国抓印度的总领事,印度应该抓美国的大使。印度的总领事交了25万的保释金,被放出来。美国人比较有钱,大使要交50万再放出来。美国侮辱性的搜身,印度应该也侮辱性的把美国大使搜搜身,然后把视频放在网上和电视上反复播放。但是有一个问题是,美国人敢干,印度人敢干吗?

7楼fancia

美国纽约总领馆副总领事德夫亚尼·科布拉加德雇佣了一名印度籍妇女为其在美国料理家务。出具的申请工作签证用邀请信称月薪4500美元,或年薪54000美元(税前)。折合时薪26美元左右。这样的薪资水平是获得美国工作签证的重要加分因素。你如果只肯支付每月1300美元,年薪15600美元,折合时薪7.5美元,是根本不可能获得美国工作签证的。而这是在美国雇佣本地钟点工家政服务员的最低薪水。基本上不会有人干。比较可靠的基本会比这个高一倍,年薪30000美元或者时薪15美元以上。更不会做日夜住家服务。后者的年薪无可能低于80000美元。

但是印度的这位高级外交官已经习惯于24小时有仆人随叫随到的生活,但是印度政府不可能为其支付80000美元以上的美籍住家仆人的开支。她自己在美国工作的工资都未必有这个数。所以其出具了不诚实的邀请信,将一位她印度家中的仆人带入美国,为其提供食宿,并承诺支付每月573美元的零花钱(无须纳税)。这相当于每月35000印度卢比的工资,已经5倍于印度的平均工资水平。只是不知道这位管家是否持有A3随从签证。

她之所以支付这笔工资,是因为吸取印度纽约总领馆前新闻参赞妮娜·马尔霍特2006年虐待女仆案被美国法院判处赔偿150万美元的教训,认为这笔工资已经足以让她继续享受在印度国内的家居生活方式。

可是因为未公布的原因,这位女佣以签证邀请信为证据,向纽约法院提告,控告其雇主欺诈和支付过低工资。所以才有上述事件发生。

关于此类事件的法律管辖权,美国和印度持不同看法。美国认为任何在美国领土上的雇佣关系,都应当遵守美国法律和支付不低于美国法定最低时薪的报酬。印度外交官在美国土地上的雇佣行为受美国法律规范。但是印度方面认为,外交官官邸及其私人住所内部的人员雇佣关系适用于印度法律,享受外交豁免权,不受美国劳工管理法律的约束。否则印度多数高级外交官都没法干了。

自然,美国无权干预印度政府为其使馆工作人员支付多少薪酬,这一薪酬也无需向美国各级政府纳税。但是美国方面认为,既然印度使馆的官员雇佣的仆人不是印度政府外交官,不持外交签证,而是持工作签证,那他们的权利就受到美国法律的保护。而美国和印度方面的外交协议不包括向不由印度政府发薪的外交官私人家政服务人员提供外交签证,所以这些人无法以外交人员身份进入美国,只能采取虚假签证方式。印度方面认为这种做法应当是两国互相尊重的默契,而并不赋予这些家政服务者受到美国法律保护的资格。这就是两国为此次事件大动干戈的根本原因所在。

对美国而言,美国不可能也不应当对持有同样工作签证进入美国的人员采取不同法律保护措施,仅仅因为他们的雇主是否持有外交签证。美国法律规定(9 FAM 41.21 N6.3):All full-time, live-in domestic employees must be paid the greater of the prevailing or minimum wage per hour under U.S. Federal and state law, and in the jurisdiction which the domestic will be employed, for all hours on duty. Live-in domestics must receive free room and board in addition to their salary. No deductions are allowed from the domestic worker's salary for lodging, medical care, medical insurance, travel, or meals. Although the employer is not required to pay for medical insurance, the employer is responsible for ensuring that the employee does not become a public charge while in his or her employ(所有全职,住家的本土雇员必须被付给根据美国联邦和州法律的现行规定不低于每小时最低工资的薪酬,覆盖其全部工作时间。必须提供住家雇员免费食宿,不得从工资中扣除。住宿,医疗,医疗保险,旅游,或饭钱都不得从工资中扣除。虽然雇主无须支付医疗保险,雇主有责任确保员工不会在受雇期间成为社会负担)对印度而言,这位副总领事的做法在印度驻外高级外交官中非常常见。如果印度政府默许美国保护他们的家庭仆人享有美国当地最低工资,将不得不大幅提高驻外使馆工作人员的薪资水平,给这些仆人以对国内同行不公平的经济地位。更不可能去与美国协商给与这些仆人外交签证。这会不恰当地提高这些仆人的社会地位。而且,虽然这些人以工作签证进入美国,但他们的雇主根本不是美国人或者美国公司。法理上他们根本没有在美国工作。自然不应受到美国劳工相关法律保护。所以只有迫使美国继续接受这类默契,对持工作签证进入美国的印度外交官员的家政服务人员区别对待,不予以同等法律保护。这就是两国争执的核心所在。

这种问题基本上是因为这些仆人在与美国当地印度社区接触后,对自己的身份和地位有了不同的理解,开始追求经济和社会地位的合乎人权的提升,而不可得所导致。以美国的社会现状,不可能对他们的诉求置之不理。对于有能力的个人,当然可以寻求在美国找到另外一份工作,跳槽离开。但是对于那些没能力跳槽的,一旦和雇主发生工资争执,而雇主说你或者就拿现在这些,或者你回国我换人,就面临艰难选择。或者被雇主踢回国过更差的生活,甚至受到雇主家族的虐待,或者和雇主决裂,告上美国法庭。然后就会发生这种事。

此事无关弱国有没有外交,而仅仅是两国收入水平和生活方式差距以及人权观念和法律管辖权方面的差异所致。


本文内容于 2013/12/19 6:14:31 被fancia编辑

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