公务接待切忌“换汤不换药”

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导读:今后公务接待不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴,不得提供香烟和高档酒水,不得使用会所、高档餐饮场所。近日,**办公厅、国务院办公厅印发了《党政机关国内公务接待管理规定》(下称《规定》)发出通知,要求各地区各部门遵照执行。(12月9日 新京报) 细心进行研读,发现《规定》具体而严厉。比如,《规定》首次明确了公务接待的陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。禁止条款的细化,无疑会增强人们对落实《规定》实效性的信心。管好公款招待的桌子、盘子、位子

今后公务接待不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴,不得提供香烟和高档酒水,不得使用会所、高档餐饮场所。近日,**办公厅、国务院办公厅印发了《党政机关国内公务接待管理规定》(下称《规定》)发出通知,要求各地区各部门遵照执行。(12月9日 新京报) 细心进行研读,发现《规定》具体而严厉。比如,《规定》首次明确了公务接待的陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。禁止条款的细化,无疑会增强人们对落实《规定》实效性的信心。管好公款招待的桌子、盘子、位子固然重要,但是切实将权力装进制度的笼子里,严格规范权力的运行,更现实、更关键。 其实,在公务招待上相互攀比,大手大脚,铺张浪费,还是缘于对权力的畏惧。“上级来了,招待不好有损面子”、“接待就是生产力”,早已成为官场共识。尤其是对那些身居高位、一言九鼎的重要领导,或掌控着重要公共资源的关键人物的光临,如果能让这些送上门来的“要客”吃好、喝好、玩好,一切都开心满意,留下美好的印象,不仅会使工作顺风顺水,甚至是拨巨款、上项目等好处源源不断,将会转化成直接的生产力。 由此可见,造成公务招待铺张浪费主要有两大原因:一方面是被公款接待的“客人”手中的人、财、物等权力之柄太粗壮、太丰厚,下级绞尽脑汁百般讨好还来不及呢,岂能怠慢,更根本不敢得罪。另一方面是用公款接待的“主人”不受制度约束,缺少监督制约。因此对于“上有政策,下有对策”,配套的监督和问责跟进是必要的。不过,由于公务接待的特殊性,上级监管和公众监督都难以充分发挥作用。即使查出几例违反规定者,也无异于“隔墙扔砖”,这种小概率风险难免让一些地方和干部心存侥幸心理。近年来,公务奢侈消费事件屡屡曝光,却又不断有人前赴后继,就是最好的例证。三公消费成为顽疾,种种规定遭遇执行难,其症结就在于部门和官员有超标消费、奢侈享受的资本。其一,现行财政预算制度不规范、不透明。其二,一些部门私自设立“小金库”,或是向下级单位、企业摊派转嫁接待费用,照样可以满足自己的奢侈消费。其三,相关规定之间缺乏衔接,存在制度漏洞。 要想规范公务接待,就必须借鉴先进经验做法。将公务接待纳入预算管理,健全问责机制,强化预算刚性;消灭预算外收支,让所有行政费用置于监管视线,堵塞漏洞;建立规范透明的财务制度,以权力的制衡和公众的监督,对领导“一支笔”报销说不。俗话说:“一分部署,九分落实。”只有制度和制度落实者同时发力,“几百个文件管不住一张嘴”的现象才有望被彻底治理。

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