少将:陆军为主导体制已落后

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导读:少将表示,因为机关是权力部门, 每次精简调整,往往不是想着怎么 优化压减,而是怎么保留住现有机 构和人员指数,并尽可能有所增 加,“这块已经到了需要我们各级领 导机关痛下决心,壮士断腕、自我 割肉。” 京华时报讯 昨天,中国人民解放军 国防大学马克思主义教研部主任、少将 任天佑在光明网对十八届三中全会关于 深化国防、军队改革的决定进行了解 读。任天佑指出,要下决心突破传统 的“大陆军”观念,重点加强海军、空 军、二炮等力量建设。 陆军为主导已经落后 任天佑认为,我军的领导管理体制 和联合作


少将表示,因为机关是权力部门, 每次精简调整,往往不是想着怎么 优化压减,而是怎么保留住现有机 构和人员指数,并尽可能有所增 加,“这块已经到了需要我们各级领 导机关痛下决心,壮士断腕、自我 割肉。”


京华时报讯 昨天,中国人民解放军 国防大学马克思主义教研部主任、少将 任天佑在光明网对十八届三中全会关于 深化国防、军队改革的决定进行了解 读。任天佑指出,要下决心突破传统 的“大陆军”观念,重点加强海军、空 军、二炮等力量建设。


陆军为主导已经落后


任天佑认为,我军的领导管理体制 和联合作战体制这块是多年来一个最头 疼的问题,也是我们军队改革的突破口 和着力点。“我军现在主要还是实行以陆 军为主的战区作战指挥体制,而现代战 争、现代信息化战争所强调的是信息主 导、体系对抗,叫联合制胜,建立联合 作战指挥体制是势所必然。”


“美国人击毙本·拉登的军事行动只 有24名特战队员直接参与,但是在他的 背后是庞大复杂的侦察系统、情报系 统、决策系统、指挥系统,以及各种保 障系统。”任天佑认为,我们未来的作战 应该是基于信息系统的体系作战。


“过去以飞机、坦克这些为中心,现 在部队的作战单元,由传统的单一功能 向任务组合功能发展”,任天佑表示,我 军要能够打赢未来信息化战争,在结构 改革上还需要下更大功夫。


“《决定》指出,要调整改善军兵种 比例、部队与机关的比例,减少非战斗 机构和人员。”调整改善军兵种比例,首 先要求我们下决心突破传统的“大陆 军”观念,突破大规模机械化作战的观 念,重点加强海军、空军、二炮等力量 建设。


减少非战斗现役人员


在军队的人员精简问题上,任天佑 认为,目前我军各级机关规模庞大、机 构重叠、职能交叉的问题比较突出。


任天佑表示,因为机关是权力部 门,每次精简调整,往往不是想着怎么 优化压减,而是怎么保留住现有机构和 人员指数,并尽可能有所增加,“这块已 经到了需要我们各级领导机关痛下决 心,壮士断腕、自我割肉。”


“对非战斗机构和人员,还需要进一 步的科学界定和分类。”任天佑表示,一 些非战斗人员通过人员调整就可以解 决,而不应占用军队现役人员编制。


军费浪费情况仍存在


任天佑表示,现在重复建设、资源 浪费的现象依然存在,有的地方还相当 突出。我国军费管理总体上讲,也是处 于从传统体制向现代体制转型过渡的阶 段,军费资源的统筹难度大,军费的预 算方法还有待改进。


“首先应根据战略需要确定优先次 序,哪个项目今年搞、哪个项目明年 搞,按规划进行军费资源的配置。”任天 佑认为,这样就能大大加大军费资源的 统筹力度,也能够更好地提升军费使用 效益。

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