从“基础”到“决定”看政府职能转变之势

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导读:12日下午,十八届三中全会闭幕。为期4天的全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。(11月12日新华网) 公报中,关于市场在资源配置中的作用,从原来的“基础性”提法到如今的“决定性”表述,两个字的变化看似简单,表面上看只是这次会议一个全新的提法,一个重要的观点而已,而实质上,这种全新论断充分表明了市场对于资源配

12日下午,十八届三中全会闭幕。为期4天的全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。(11月12日新华网) 公报中,关于市场在资源配置中的作用,从原来的“基础性”提法到如今的“决定性”表述,两个字的变化看似简单,表面上看只是这次会议一个全新的提法,一个重要的观点而已,而实质上,这种全新论断充分表明了市场对于资源配置的重要性,将其上升至战略层面充分表明党中央对推进社会主义市场经济体制改革的坚定信念和必胜决心。 从1979年党的十一届三中全会,到2013年党的十八届三中全会,35年的风雨兼程,35年的接力奋斗,中国始终在追逐、探索深化改革,建立社会主义市场经济之路。这是一段艰苦卓越的旅程,这更是一段艰辛痛苦的探索,一个刚刚成立的国家,一个人口基数多、发展水平低的国度,可谓是内忧外患,但是,中国始终高扬改革的大旗,摸着石头过河,不仅积累了丰富的经验,而且,市场经济体制改革让我们拥有了诸多第一次:开设中国第一个经济特区、开办第一个工厂企业,第一家快餐公司进驻中国、第一批可口可乐运至北京、第一部外国影片上线、第一次国外旅行……于是,在改革的引领下,“一穷二白”的旧中国阔步走上了幸福、富裕的康庄大道。 深化市场经济体制改革,让人们大呼惊喜和赞叹,市场也在资源配置中的作用不断扩大。但不可否认,政府与市场的关系还没有从根本上理顺,一些做法已经不能适应现代市场经济发展的需要。突出表现在政府不该管的领域和环节管得太多,而该管的地方却又没有管好,或是越俎代庖,或是管理太死,干预太多。比如一些地方实行房屋限购、限制机动车上牌等行为。这表本该由市场进行调剂、解决的问题却由政府来干预、行驶,不仅职能职责本末倒置,而且也不利于问题得到充分解决。因此,转变政府职能就更加关键和重要。 庆幸得是,十八大来,党中央、国务院高度重视,以转变政府职能、简政放权和各项改革全面深化,先后取消和下放了能源、交通、通信、文化等领域330多项行政审批等事项,旨在市场作用得到更好发挥,政府公共管理服务更加到位,公平竞争的市场环境得到真正树立。而此次 “基础性”到“决定性”,两个字的改动,愈发清晰的表明政府职能转变之势。那就是:全面遵循市场经济原则和市场经济规律,该由市场做得坚决交由市场来做,该由市场调节的由市场来调节。政府的作用发挥将是在市场指导下的有限作用而并非决定作用,而政府的职能将由重审批到重服务过渡,由以前的全权包办到现今的“守夜人”角色。期待以政府职能转变为契机,真正为全面建成小康社会注入强大动力。(

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