[狼评]欧盟延长对华武器禁运是日本的胜利吗

据日本“日经中文网”11月20日报道,日本首相安倍晋三11月19日在日本首相官邸与欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐举行了定期首脑会谈,事后发表的联合公报就延长禁止对华武器出口进行了确认。此次的联合公报中,不仅将武器列为出口管理的对象,更首次加入了通用品。

日欧双方以往的公报一直以经济领域为中心,而此次则加入了在包括政治、安全保障领域广泛开展合作的内容。并同意尽早签订政治领域的战略性伙伴关系协定(SPA)。安倍上台后积极拓展欧盟外交关系,此次欧盟如安倍所愿延长对华武器禁运措施,可以作为安倍的个人政治资本和执政业绩加以炫耀了。

不过欧盟此次延长对华武器禁运措施真的是安倍游说的结果吗?笔者认为不然。因为欧盟的对华武器禁运措施实施至今,一直被中国和欧盟内部一些重要国家所诟病,但是碍于美国的阻挠和内部意见不统一,所以一直就像鸡肋一样挂在那里。美国阻挠欧盟解除对华武器禁运的手段有两种,一是直接通过北约体系和欧盟体系的交叉因素施加影响。二是对欧盟内部的小国施加影响让他们投反对票,使解禁提案在欧盟无法通过。

所以此次欧盟继续延长对华武器禁运,并不是鉴于日本的利益请求而来。包括新加的通用品项目在内都是美国的意思。因该说中国此次向土耳其销售红旗九导弹还是有一定副作用的,美国可以借机说服欧盟国家加大防备中国的力度。美国的理由现在有两条,一是传统的对华武器技术封锁,二是世界武器市场的竞争隐患。第二条就是美国利用中土红旗九导弹军售的副作用体现。

不管是不是安倍游说的结果,安倍的国内政治收益都是板上钉钉的。对于欧盟来讲,拿一个本来就通不过的对华武器解禁来换取日本的欢心,也算是把利用一下这纸鸡肋禁运措施的残值,既满足了美国的要求又给了安倍一个大面子,何乐而不为呢?实际上,欧盟看重的还是与日本的经济关系,这对欧盟经济现在至关重要,适度抗华的立场,欧盟和印度的心里没有什么区别,也不值得日本沾沾自喜。上述两个欧盟官员随后访华如何跟中国交待还是另一回事,日本也无从得知。

从近些年的中欧军事合作来看,欧盟的对华武器禁运措施收效不大。德、法、意等欧盟国家与中国的军事技术合作并没有停滞,而是随机突破和发展。今年三月法国公司并没有理会日本的强烈反对,依然将可用于直升机着舰装置的零部件出售给中国,现实总比欧盟的对日承诺要丰满得多。在灵活机动思想主导下,欧盟国家对华武器和技术出口,有钱不赚是傻子。欧盟很明白,美国是欧盟国家的军事盟友,但不是包括德法大国在内的欧盟国家的经济救世主。

欧盟此次卖面子给安倍除了希望从日欧经济合作中获利意图之外,还有通过合纵与日本的关系向中国施压的因素,目的就是想多抓一把中欧经济合作的筹码。在欧洲看来,中日关系前所未有的紧张和看不到头的趋势,是欧盟国家的机会。中国如在日本市场受创将更加重视欧盟市场和与欧盟的关系。综上所述,本次安倍的对欧外交说不上胜利,只能算是白捡了一个小便宜罢了。高峰/狼的空间评论,谢绝转载。2013-11-22


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