[原创]中国国安委的设立,将是对外“有所作为”的开始!

沧溟雪 收藏 12 4965
导读:在上周11月12日,中国共产党第18界三中全会闭幕!随后,对外发出公告,最引人瞩目的决策就是,确定中国设立“中国国家安全委员会”!随着该委员会的成立,犹如一颗重磅炸弹,引起国内外一致猜测!就如外交部发言人秦刚所说的“中国设立国家安全委员会,恐怖分子紧张了;分裂分子紧张了;极端宗教分子紧张了!总之,那些想威胁和破坏中国国家安全的势力紧张了”!这一铿锵有力的震耳发言,代表了我们中国坚决打击危害国家安全的恐怖势力的最好诠释!在精兵简政的大背景下,我们中国此次设立“国家安全委员会”这个权利机构,引起国内
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中国国安委的设立,将是对外“有所作为”的开始!



中国国安委的设立,将是对外“有所作为”的开始!




在上周11月12日,中国共产党第18界三中全会闭幕!随后,对外发出公告,最引人瞩目的决策就是,确定中国设立“中国国家安全委员会”!随着该委员会的成立,犹如一颗重磅炸弹,引起国内外一致猜测!就如外交部发言人秦刚所说的“中国设立国家安全委员会,恐怖分子紧张了;分裂分子紧张了;极端宗教分子紧张了!总之,那些想威胁和破坏中国国家安全的势力紧张了”!这一铿锵有力的震耳发言,代表了我们中国坚决打击危害国家安全的恐怖势力的最好诠释!在精兵简政的大背景下,我们中国此次设立“国家安全委员会”这个权利机构,引起国内外媒体纷纷解读!韩国《汉城日报》称:“该委员会很可能集中处理中国安全罪现实的问题--周边邻国关系。特别是如何对待与之存在钓鱼岛争端的日本,未来该委员会很可能会划下红线”?;美国智库詹姆斯敦基金会网站对外宣称:“设立国安委的提议反应出中国在各机构间协调上可能存在深层次的问题,而并不是因为最近的恐怖袭击匆忙作出的决定”!11月15号新华社等媒体发布了习主席关于设立国家安全委员会的说明:“当前我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益,对内维护政治安全和社会稳定的双重压力,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多,而我们的安全工作体制机制还不能适应维护国家安全的需要,需要搭建一个强有力的平台统筹国家安全工作。设立国家安全委员会,加强对国家安全工作的集中统一领导,已是当务之急”!

随后更多的分析指出,中国在崛起过程中内外安全环境的恶化,才是催生“国安委”的催化剂!近年来,随着美国的“亚太再平衡”战略的逐步推进,围堵遏制我们中国的力度逐渐加大,已经赤裸裸更直接危害了我们中国的国家领土安全,造成了我们中国最大的外部安全压力!;此外,我们中国海面临着与周边国家一系列的领土岛屿争端,更与日本、菲律宾已经达到白热化程度;“朝韩问题”、“印巴矛盾”、“南海争端”、“钓鱼岛问题”和“中亚三股恶势力”等,这六大问题,让我们中国面临着巨大的安全威胁!与此同时,我们中国国内的反恐形势也不容乐观,面临严重挑战!以新疆为例,4月23日,恐怖分子在新疆巴楚制造暴力恐怖事件,造成15人死亡2人受伤;10月28日,恐怖分子在天安门广场制造了,汽车撞击游客时间,造成恐怖分子在内的5人死亡38人受伤;11月16日新疆巴楚再发恐怖事件,9名恐怖分子袭击镇派出所造成派出所协警2人死亡民警2人受伤,9名恐怖分子被全部击毙!“反恐”已经成为我们中国优先要完成的当务之急!

当然对于此次“国安委”的成立,反恐也只是我们中国国家安全的一个组成部分 ,而并不是仅仅只为了“反恐”才设立这一机构!改革开放30年来,虽然我们中国经济上取得了巨大成功,但是,随之而来也带来了一些因发展而带来的一系列国计民生问题,也摆在了政府需要解决的议事议题,那么就需要一个强有力的统筹部门机构来解决!而在以前我们中国应对危机的体制机构,是各自为政的,外交内政互不干预,所以造成遇事互相推诿,反应效率低下等一系列问题,所以此次“国安委”的成立,就是有效的整合各方资源,形成合力来第一时间快速应对危害国家安全的突发事件,拿出具体措施方案应对的权力机构!外部因素包括,境外“三股势力”和一系列的因历史原因造成的边界纠纷、岛屿争议和海权争端,由于此前中国国内各部门,各自为政,拿不出具体的应对措施,造成了我们中国在对外争端中往往处于有理无势的被动局面!例如,南海中美撞击事件,当时我们中国是在三天之后才作出反应的,浪费了在第一时间讨伐谴责美国的机会,而让美国事后从容应对等等;而此次国安委的成立,本人预测倾向于在未来,国安委将是我们中国的最高权力部门,类似于军队的最高军事委员会,只不过权力将更加庞大!也完全可以在某种意义上说是“中国的军机处”和在政府内部成立的一个“最高决策内阁”,该机构的最大作用就在于,以应对各种危害中国国家安全的快速反应决策机构!我相信习主席又要加上一个头衔就是“中国国家安全委员会主席”的职称!21世纪是快速信息化社会,世界各国为了应对未来的战争,纷纷建立了信息化快速反应部队兵种,以应对未来世界战争,那么就更应该设立“国安委”这样可以快速反应的最高决策部门,以在国家遭到安全威胁之时第一时间对外快速反应!“韬光养晦,有所作为”!这是邓公留给我们这些后人的八字信条,而这几十年为了国家发展,只是简单的实践了邓公的前四个字“韬光养晦”,因为韬光养晦做起来简单,就是面对威胁只要什么都不做忍着就行;而随着此次 国安委 的成立,我们中国要去实践邓公留给我们的后四个字“有所作为”!韬光养晦了几十年,我们中国也早该有所作为了!

中国国安委的设立,将是对外“有所作为”的开始!


在世界各国中,国安委最早成立的是美国!美国国家安全委员会成立于美苏冷战期间,初期,只是负责协调政府各部门的情报工作!并不属于权力机构,美国总统经常缺席该会议!美国国安委跃升为最高权力机构应该感谢杜鲁门,在美苏争霸趋于白热化的情况下,杜鲁门把一些重大的秘密行动派给国安委去执行;里根时代又对国安委进行改组,正式确立国安委的最高统帅地位,职能转为向总统提供政策咨询、协调政府工作,而秘密行动则改由中央情报局实施!为了美国的国家利益,美国国安委可以在东西方情报战中大打出手,也可以推动震惊世界的秘密外交,更可以站到反恐的第一线!1962年震惊世界的“古巴导弹危机”爆发,是冷战期间美苏之间最激烈的一次对抗,这场危机虽然只持续了13天,但美苏双方在核弹按钮旁徘回,使得人类空前接近毁灭边缘!而时任美国总统的肯尼迪,应对这场危机的指挥机构正是,美国国家安全委员会;2001年,美国9·11恐怖事件爆发,时任美国总统小布什迅速召开美国国家安全委员会会议,决定发动反恐战争;2013叙利亚化武危机最紧张时刻,奥巴马总统也是在国安委的会议上,决策讨论是否对叙利亚动武!今天的国安委,已经成为美国政府讨论和研究重大战略决策的核心部门机构,美国总统为国安委主席,参加会议的有副总统、国防部长、国务卿、财政部长和国家安全事物顾问;此外,美国参联会主席被指定为国安委法定军事顾问;国家情报总监为国安委法定情报顾问!经常参加会议的还有白宫办公厅主任、司法部长、国土安全部部长等重要官员!美国国安委成长了半个多世纪,产生了不少明星级的国家安全顾问,其中最值得一提的是基辛格!他从被斡旋第四次中东战争,数次往返于以色列、埃及和叙利亚进行调解,“穿梭外交”一词因此诞生;他还在中美关系解冻过程中,发挥过历史性的作用!在基辛格之后,活跃于外交舞台代表国家安全委员会出面解决重大外交问题,成为了美国国家安全事务顾问的一个传统!

中国国安委的设立,将是对外“有所作为”的开始!


在俄罗斯国家安全委员会,实际上是苏联时期的称谓!它是苏联负责对外情报和国内安全和边境保卫工作的核心部门!是一个凌驾于党、政、军各部门之上的超级机构!也就是大名鼎鼎的“克格勃”!现任俄罗斯总统的普京,就曾在“克格勃”工作过16年的职业特工。有意思的是中国传出设立“国安委”的消息后,不少俄罗斯媒体把中国的“国安委”误读为“中国的‘克格勃’”?列宁格勒《真理报》11月13日就发表了,题为“中国决定重组‘克格勃’”的文章?1991年10月苏联解体前夕,时任总统的戈尔巴乔夫,撤销了苏联国家安全委员会;1992年,俄罗斯重新成立了“联邦安全会议”,总统任会议主席,是关乎俄罗斯发展的跨部门最高决策机构!它在维护俄罗斯国家安全方面,发挥了重大的作用!包括审议出台俄罗斯国家安全战略的一系列重要文件,该机构也就一系列重大事态,进行紧急磋商和决策,包括叶利钦时期北约东扩问题、车臣问题、科索沃战争问题等!

中国国安委的设立,将是对外“有所作为”的开始!


几乎与我们中国同步,11月7日,日本众议院通过法案,新设负责制定外交和安全保障政策的国家安全委员会!2013年6月7日,日本政府在内阁会议上,通过了创建国家安全委员会的相关提案。安倍晋三的提案理由是“日本安全环境发生了重大变化,需要经常分析研究应对措施”?根据该法案,日本国安委将以首相、外务大臣、防卫大臣和官房长官组成的“四人会议”为核心,下设国际安全保障局,负责中央各部门的协调,以及政策的策划起草等工作!日本媒体称“日本的国安委将成为日本外交和安全方面的最高决策机构,成立这样一个机构,将大大强化首相官邸的职能”!除了美国、俄罗斯和日本之外,还有法国、英国、土耳其等许多国家,都设立了国家安全委员会!


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恐怕非楼主所愿望的那样,决策层很清楚,内忧远大于外患,这才是国家安全委员成立的原因。

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