亚细亚孤儿:台湾“断交”史

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导读:导语]亚细亚的孤儿在风中哭泣。这是罗大佑的老歌《亚细亚孤儿》中的一句歌词,如今用它来形容台湾的“外交”困境再合适不过。继今年5月份台湾在中南美洲“友邦”洪都拉斯不派大使驻台后,昨日冈比亚总统办公室又发表声明:冈比亚政府将同台湾断绝“外交”关系,“断交”立即生效。 台湾目前的“邦交国”只剩下22个,半个多世纪里,台湾的“邦交史”,其实就是一部“断交史”。 ●中国人民共和国成立,台湾“断交史”的开始 1949年,中华人民共和国正式成立,但并未马上进入联合国;那时的台湾仍保有联合国席


亚细亚孤儿:台湾“断交”史

导语]亚细亚的孤儿在风中哭泣。这是罗大佑的老歌《亚细亚孤儿》中的一句歌词,如今用它来形容台湾的“外交”困境再合适不过。继今年5月份台湾在中南美洲“友邦”洪都拉斯不派大使驻台后,昨日冈比亚总统办公室又发表声明:冈比亚政府将同台湾断绝“外交”关系,“断交”立即生效。

台湾目前的“邦交国”只剩下22个,半个多世纪里,台湾的“邦交史”,其实就是一部“断交史”。


亚细亚孤儿:台湾“断交”史

●中国人民共和国成立,台湾“断交史”的开始

1949年,中华人民共和国正式成立,但并未马上进入联合国;那时的台湾仍保有联合国席位及安理会常任理事国地位。由此,两岸为联合国席位和邦交问题展开了一场旷日持久的攻防战。

自中华人民共和国成立后,陆续有国家与台湾“断交”,改为与中国大陆建交。1950年,台湾与英国、挪威、瑞典、荷兰等欧洲国家“断交”,1964年又与法国“断交”,1970年,台湾分别与加拿大和意大利“断交”,但此时台湾还有66个“邦交国”。


亚细亚孤儿:台湾“断交”史

●被联合国“开除”与美国断交,台湾渐成“亚细亚孤儿”

1971 年,国际形势的演变更加有利于大陆。在这一年的第26届联大会议上,阿尔巴尼亚等国再次提议恢复中共在联合国的代表权并出任安理会常任理事以及驱除台湾。当时,中国大陆在联合国内已经获得广泛支持。

在70年代中华人民共和国进入联合国,台湾则被从联合国甚至世卫组织开除,一时在国际社会成为弃儿。此时的台湾在国际上的地位很尴尬。因此,台湾被许多台湾青年称为“亚细亚的孤儿”。

在此以后,世界各主要国家相继和中华台湾政府“断交”,台湾的国际空间锐减。

1979年1月1日,台美“断交”。同一天,中美建交。FUN轻松

虽然此时台湾已不被美国承认,与美国不存在正式的外交关系,但是双方始终维持非官方的经济文化交流。美国通过台湾关系法,设立美国在台协会与台湾保持非官方的关系。美国在台协会在台北设办事处,在高雄也有分支机构。技术上美国在台协会是私人机构,但其成员是美国国务院的职业外交官,以暂时脱离美国公职的方式担任。

被“逐出”联合国,中美建交两件大事,让彼时岛内人心浮动,在这样的情况下,罗大佑创作了这首《亚细亚孤儿》,并立刻赢得了极大的反响。日后罗大佑接受采访时说,“那个时候碰到台湾跟美国断交,然后美丽岛事件也大概是那时候发生的,也是那时候台湾面临了很多在外交上很不如意的事情,前前后后,它反而引起社会很大的动荡。”


亚细亚孤儿:台湾“断交”史

●“金元外交”无法扭转台湾的“外交困境”

但同一时期,台湾经济发展迅速。1979年,台湾与香港、韩国、新加坡等被国际经济组织列入新兴工业化社会,被世人称为亚洲“四小龙”,

经济发展的同时,台湾的外交策略也渐渐转向以经济援助一些小型发展中国家以促进外交。这种外交策略被称为“金元外交”,它曾经为台湾拓展国际生存空间带来便利,尤其是在李登辉当政时期,一些非洲国家诸如塞内加尔、利比里亚、冈比亚、圣多美普林西比,就是在这一时期与台湾建交的。

由于1995年底的严重经济危机,塞内加尔重新投入台湾的怀抱,以换取台湾“金元”支付庞大的公务员工资。据陈水扁自曝内情,与塞内加尔“复交”后到2005年底10年内,台湾一共给塞国援助了50亿新台币。

但是“金元外交”并没有扭转台湾在国际上的“外交困境”。1992年,台湾与韩国“断交”,此时台湾在亚洲已无任何一个“邦交国”。1995年,台湾与摩纳哥“断交”,自此台湾在欧洲仅剩梵蒂冈一个“邦交国”。

1998年,台湾与南非“断交”,此时台湾的“邦交国”仅剩一些份量不重的小国家。


亚细亚孤儿:台湾“断交”史

●严峻的外交形势下,马英九宣布“外交休兵”

自陈水扁2001年上台以来,由于推行“去中国化”运动,“外交”形势越来越不利。“友邦阵营”几乎以每年流失一个的速度缩减。

2002年,台湾申请加入WTO(世界贸易组织)。2008年,陈水扁发起“牵手护台湾、加入联合国”的台湾入联公民投票,企图透过公民投票向世界表达台湾强烈的公民诉求,但最后未能通过。

2007年8月下旬,美国白宫首次严正地对陈水扁以“台湾”名义加入联合国等挑衅行为重申反对立场。表明了国际社会对“台湾加入联合国”的提议普遍所持的反对态度。

马英九接任台湾总统之后,在两岸问题上恢复“九二共识”的原则,提出“不统、不独、不武”取代“四不一没有”。2008年,马英九宣布“外交休兵”,不与中国大陆进行外交竞争。

但“外交休兵”也未能缓解台湾的“外交颓势”。2012年6月,台湾的中南美洲“友邦”洪都拉斯升起了五星红旗。

民进党“立委”蔡煌琅爆料,民进党执政时,陈水扁曾允诺资助洪都拉斯3亿美元兴建水力发电厂,事后因台方反悔只愿提供技术援助,洪都拉斯便找上中国大陆协助筹资兴建。电厂开工前,双方特地举行隆重仪式,会中还升起五星红旗,电厂建址也看得见五星红旗飘扬。他认为,洪都拉斯这样的外交动作,形同与台湾“实质断交”。

在陈水扁执政台湾期间,2000至2008年陈水扁执政的8年间,年均经济增长率,香港及韩国以5.2%同居第一、新加坡4.5%排第三,台湾仅3.6%排第四。2005年人均GDP台湾则退至第四。

经济实力大不如前,这些都已经使得台湾无法满足部分国家的需索,以大笔金钱帮助这些“友邦”。


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●台湾面临经济 “外交”的双重困境

罗大佑的歌曲《亚细亚孤儿》,其名字以及内在寓意来源于台湾作家吴浊流先生的同名小说《亚细亚的孤儿》,小说通过台湾土生的主人公颠沛流离的悲情一生反映了日据时期的台湾民众苦闷彷徨的心态,弥漫着深重的孤岛情绪。

而如今,台湾的“外交”也弥漫着这样的“孤岛情绪”。2013年3月4号,马英九曾经表示:现在台湾的情势,未来十年、二十年,都非常地危险,若是“外交”的孤立,还可以处理,经济的孤立,台湾就没有生路了。


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