[原创]应把粮食系统纳入国安委的监管范畴

海堤梦言 收藏 4 1166
导读:在很久之前,中共就己经形成了一种共识,认为粮食的战略是国家安全的战略,因此粮食问题被摆到了仅次于军事安全的地位上受到国际社会的关注。然而由于粮食龙头企业是“中”字头的,因此粮食系统也成了老虎的屁股没人敢摸。尽管2008年的时候袁隆平就向有关部门实名举报了粮食系统中存在的问题,但直到2011年11月中储粮周口直属库原主任乔建军携款3亿多潜逃,其间粮食系统的腐败问题一直都没有被揭开,对此袁老可能感到很灰心、很失望(本人猜测),因此在之后的一些问题上采取回避和中立的态度。据说当时袁隆平的举报曾得到国家


在很久之前,中共就己经形成了一种共识,认为粮食的战略是国家安全的战略,因此粮食问题被摆到了仅次于军事安全的地位上受到国际社会的关注。然而由于粮食龙头企业是“中”字头的,因此粮食系统也成了老虎的屁股没人敢摸。尽管2008年的时候袁隆平就向有关部门实名举报了粮食系统中存在的问题,但直到2011年11月中储粮周口直属库原主任乔建军携款3亿多潜逃,其间粮食系统的腐败问题一直都没有被揭开,对此袁老可能感到很灰心、很失望(本人猜测),因此在之后的一些问题上采取回避和中立的态度。据说当时袁隆平的举报曾得到国家领导人的关注,但由于粮食系统的专业性、隐蔽性很强,若没有本系统的人提供具体的信息,只从帐面上很难找出问题。

乔案发生几年来,粮储系统虽然举一反三,痛定思痛,但有关部门并没有对其动大的手术,体制还是原来的体制、机构还是原来的机构,因此粮储系统虽然高举整顿的大旗,但其江湖的套路还是换汤不换药,靠涨库、亏库、掺杂使假、内外勾结及粮食进出的招投标等发大财,粮储系统还是问题依旧、腐败依旧,直到“火烧连营”“掺转基因油”(油都掺何况粮)等一系列问题的发生。因此要想使粮储系统走上健康发展的轨道,就必须对粮储系统动较大的手术。

1、检测机制必须改革。粮储企业关系到国家的安全,因此容不得掺杂使假,同时也容不得弄虚作假。当前粮储企业暴露的问题除腐败之外还要一个重要的问题是受到转基因的侵蚀,其品种有粮食,也有食用油,这些报刊网络已做报道这里不用多说,本人想说的是中国海关早前就从进口的原粮中查出转基因的成份,当时按国际惯例作了退回处理,试想,要不是海关检查细心或者说公正廉洁,这批粮食早就混进了中国。为什么国外的粮食企业那么大胆敢于掺杂使假,难道它就不怕被农业部门和粮食部门检出?还是它们使用特殊的手段可以蒙混过关?这是很值得我们思考同时也是很容易引起人们联想的问题。为防不测,国家应成立专门的实验室或工作室,对进口粮食实施统一的检测,或者对口岸进口的粮食进行异地检测。

2、监督机制必须改革。粮库的监督难主要是难在不透明,存量多少自己说了算,因此应在全国范围内建立起远程监控系统,实时视频应让各部门共享,包括纪检、检蔡、人大、国安等部门,让粮储在阳光下运行,可以提高透明度避免腐败。相信这项工程并不复杂,投资也不会太大,因为现在连小老百姓的手机都可以与家里的监控相连,政府要对粮库搞远程监控岂不是小菜一碟?实施远程监控的好处是中央或主管部门可以随时掌控粮库特别是国家大型粮库的存储情况,避免唱空城计,以应对突发性的战争或灾难,同时,出了问题也可以做到有据可查。只有平时监督落到实处,才能及时发现问题处理问题,避免类似“火烧连营”的事件(别说是“电线短路”引起的,就算有人“故意纵火”你也很难查)再次发生。

3、巡查机制要改革。每到收储的季节,领导到粮点视察的镜头很多,有来看望的、有来慰问的,一波接一波,一茬比一茬高调,但收储季节一过,粮库马上变得门前冷落车马稀,成了下天高皇帝远的单位,偶尔有领导下来检查,一般也是看报表听汇报,因此库存是少了还是多了他们心中也没底,因为从来就没有那种数包的领导出现在新闻中,他们不仅懒得数,同时也不会数。为解决这一问题,除要求各级领导建立定期的巡查机制外,粮库也应创造条件以方便各级领导对库存的巡查清点,为此粮库应制定粮包统一的堆放标准,让人一看就知道是多少数量;对于散装粮,粮库应标出具体的尺寸,让人一看一目了然,通过计算马上可以得出容积与重量。如果巡查的领导不检查库存或者查不了库存,还要这样的巡查有何用?


粮食系统之所以案件频发而且险象环生,一个重要的原因是监管不力,对于中字头的企业地方无法管或者说不敢管,中央呢又没有专门的监管机构,人人管等于没人管,粮食系统只能是自己管自己,晨后火烧连营,震惊了全世界。因此完善粮食系统的监督机制是解决粮食系统安全的关键。监于粮食对于国家安全的重要性,根据中国的实际情况,宜把中储粮纳入国安委的监管范畴,以便从国家安全的角度对中储粮实施常态化的监管。在腐败的现象得到有效遏制之后,重点应是防患掺杂使假,避免在进口的原粮中被掺入转基因的成份。

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