中国设立国安委为何引起日本不安?


中国设立国安委为何引起日本不安?

张殿成

备受瞩目的中共十八届三中全会闭幕,通过了全会公报,指出设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。此消息一出,立即引发日本政府及媒体的高度关注。

日本各大报纸周三晨报纷纷报道三中全会闭幕,《产经新闻》和《朝日新闻》都关注中国决定首度设立国家安全委员会,完善国家安全体制和战略。《产经新闻》认为,这是因为中日因钓鱼岛问题关系紧张,日本计划设立国家安全会议,中国采取了对抗措施。《朝日新闻》则认为,虽然目前尚不清楚国家安全会议的具体职能,但可能会包括海洋等安保问题决策。日本内阁官房长官菅义伟也表示,虽然不方便对别国内政问题发言,但日本一直很关注中国国内政局动向。

中国是一个大国,而且随着世界政治、经济、安全格局的影响不断深入,传统威胁及非传统威胁的复杂性和不稳定因素明显增多。从本质上来讲中国设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,维护国家安全是正当的也是无可厚非。然而日本却表现出不安,甚至揣测中国设立的国家安委会针对日本,这其中的原因何在呢?

首先,日本的不安源于对国家未来发展的不自信。有一些人说日本对中国的高度是源于日本作为岛国的民族危机意识。事实上,上世纪70年代末直到本世纪初,日本都是响当当的经济强国。在过去的鲜花与掌声中,日本人形成了一种优越感。然而当中国超越日本成为世界第二大经济体后。日本人的优越感逐渐被中国的日益崛起所消解。随之而来的是,对中国的羡慕、嫉妒甚至是恨。加之近些年来,日本经济一直低迷,经济发展前景很不乐观,国内党派斗争激烈,政府更迭频繁。日本对国家未来的发展开始迷失方向,丧失自信。此种心态的变迁,固然有中日两国国力的此消彼长的因素。但在一个可以预见的未来,中国的和平发展对日本构不成实质的威胁。

其次,日本的不安源于对中国有所企图,对号入座是做贼心虚的表现。众所周知,近年来,中日因钓鱼岛争端两国关系持续紧张。究其原因在与日本打破中日在钓鱼岛“搁置争议”的现状,企图长期窃取和占据钓鱼岛。尽管中国一直希望通过和平方式解决争端,但是一段时间以来,日本在钓鱼岛问题上频频制造事端,并借机加强其西南诸岛的军事建设。但是,从中国设立国安委的性质上来说,在于维护和增强国家安全防御性的能力建设,而非攻击性的能力建设。作为中国主权领土的钓鱼岛问题自然会是国安委未来工作中的一部分。日本对中国设立国安委的猜疑和不安,正是因为日本对中国领土有所企图,又担心达不到占为己有的目的,这也正是日本对号入座做贼心虚的表现。

其三、日本如此的敏感和不安,源于日本需要一个军事扩张的借口。对于日本政府来说,日本经常有政客跳出来公开否认侵略历史,否认南京大屠杀、慰安妇等战争暴行,日本政府频繁对周边邻国进行挑衅,日本不时和美国搞军演,又积极介入南海,拉拢周边国家,力图对外转移视线和矛盾,造成日本与邻国之间关系普遍紧张。而日本对所谓来自中国的海上威胁喋喋不休,实际上这不过是为自卫队增加预算拨款找理由,为军事扩张寻找借口。与此同时,日本政府还积极谋求修改和平宪法和武器出口三原则等,摆脱战后国际秩序的束缚。

其四、媒体炒作“中国威胁论”增加报刊的销量。日本是一个信息高度发达的社会,报纸、广播、电视、出版等,都世界领先。对于日本的媒体来说,任何与中国有关的新闻都是卖点,尤其是在中日关系持续紧张之际,任何与中国军事战略有关的新闻无疑会使报纸的销量大增。日本媒体的目标是尽可能抹黑中国,扩大日本媒体的影响力,用舆论打压和遏制中国维护国家主权和国家利益。

实际上,日本的焦虑不安是对自身国家未来发展定位的迷茫,其根本原因在于日本无法正视历史和认识世界发展的潮流,也没有诚心诚意的与亚洲其他被其曾经侵略的国家达成真正的战略和解。随着全球化的快速发展,包括中国在内的东亚国家顺应经济发展规律,经济和综合实力得到很大提高。现在国际上越来越多的人相信21世纪是亚洲的世纪,中国已经成为了地区和世界经济增长重要的引擎之一,在国际上的地位和作用日益提高。日本当务之急应该是正视历史,放弃冷战思维,珍惜和呵护亚洲和平稳定的发展环境,为世界经济的复苏和增长提供更大的动力。而不是频频挑战争端,在东亚地区局势造成一种紧张的状态,损害地区的和平与稳定,成为麻烦的制造者。


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