境外媒体:中国援菲20万美元引发不同解读


外媒称,菲律宾遭遇灾难性的台风之后,美国派出航空母舰救灾,日本慷慨解囊,中国却只提供了相对较少的捐款,可能会由此错失在东南亚表达善意的机会。

据路透社11月12日报道,中国政府承诺向马尼拉提供10万美元援助,此外再通过中国红十字会捐助10万美元。这个数字远低于其他经济大国的捐款数额。

日本表示将提供1000万美元的援助,还将派遣一支救援队。澳大利亚则捐赠了960万美元。

香港城市大学中国与东南亚关系问题专家郑宇硕教授说:“中国错过了显示宽宏大量的机会。尽管中国还是向台风受害者提供了援助,但这毕竟表明(与马尼拉的)关系不太令人满意。”

报道称,持续数十年的南中国海领土纷争进入争夺更激烈的阶段。成员国包括菲律宾在内的东盟一直向中国建议制定有约束力的南海行为准则,以缓解矛盾,但中国的微薄援助体现了一种根深蒂固的敌对态度,而这种态度可能会使双方难以达成共识。

中国外交部发言人秦刚说,中方愿意根据灾情的进一步发展,考虑提供进一步的援助。他在例行的新闻吹风会上说:“中国也是受灾的一方,我们非常理解和同情菲律宾人民目前的处境。”

此次台风在强度明显减弱之后袭击了中国南方省份,导致至少7人死亡,直接经济损失7.34亿美元。

新浪微博上的评论一边倒地反对中国向菲律宾提供援助。一位网民写道:“什么都别给他们。咱们以前给得够多了。”

郑宇硕说,公众的情绪也会对中国的决定构成影响。

香港《南华早报》网站11月13日报道指出,一家中国报纸说,尽管中菲关系紧张,中国仍应向超强台风“海燕”的灾民施以援手。但就在中国政府宣布将提供10万美元紧急援助,以及中国红十字会承诺将捐助同等数额的人道主义紧急援助一天后,另一家报纸却指责菲律宾忘恩负义。

《环球时报》12日在一篇社论中说:“如果中国这次采取冷淡的援菲态度,我们自己的损失可能会大于菲律宾因这项受援不足而受到的损失。”

该报还说,向受灾邻国慷慨解囊符合中国的利益,为灾民提供人道主义援助与中国在南海的领土主张并不矛盾。

与这家报纸的立场形成对比的是,广东省的《南方日报》在同一天发表了一篇题为《中国从不缺乏对菲律宾的“爱”》的社论。

文章说,领土争端和2010年发生在马尼拉的香港人质危机所持续引发的不满之情并未影响中国对菲律宾的爱。为证明这一点,文章指出,香港特区行政长官梁振英第一时间表示慰问,香港也加入了救灾行动。

香港浸会大学新闻系主任郭中实说,“不能仅从文章表面就认定,中国的对菲政策出现了两个不同的阵营”。

香港凤凰卫视评论员杜平在节目中说:“即使菲律宾总统阿基诺三世把中国视为敌人,中国还是应该表示同情,并施以援手。”但他也说:“中国不应为了展现大度而做出过多的姿态,或错误地以为提供大量援助就会修复双边关系。”

另据台湾“中央社”11月13日报道,中国商务部当晚出面宣布,当局决定向菲律宾政府提供紧急人道主义援助,用于帮助菲律宾政府救助受灾民众,内容包括帐篷、毛巾被等物资。

这项宣布指出,为表达“中国政府和人民对菲律宾人民的同情和慰问”,中国政府决定向菲律宾政府提供紧急人道主义援助,用于帮助菲律宾政府救助受灾民众,有关帐篷、毛巾被等救灾物资将于近日空运到菲律宾。

外媒称,横扫菲律宾的台风让这个国家陷入严重混乱之中,以至于几天之后,菲律宾政府官员们报告的死亡人数仍然千差万别。

据美国《华盛顿邮报》网站11月11日报道,所有迹象都表明,菲律宾政府正在竭尽全力救灾。但是,官员及政府部门甚至没有在死亡人数上达成一致的事实——更何谈为数十万登记在册的灾民提供服务的全国性努力——表明,这个国家在风暴的破坏面前是多么手足无措。

为什么菲律宾没有准备得更好些?报道指出,每年有大约20次热带暴风袭击这个国家,从而使暴风雨实际上成了家常便饭。台风“海燕”的光临肯定不是意外。然而理应能抵抗风暴的避难场所却被摧毁,可预知的必要的救灾行动未能组织起来。也许是这场风暴太强烈了:当风速远远超过每小时200英里、海水涌入海边的社区的时候,没有一个国家能够安然无恙。但是,菲律宾对于这场危机的处理似乎尤其笨拙。

可悲的是,导致菲律宾准备不足的最明确的一个原因同时也是最难解决的:贫困。该国的人均GDP在世界上排第165位,刚好排在刚果共和国后面。其结果之一是许多房屋都是用木头等轻质材料草草修建的。另一个结果是政府没有多少财力兴建可以抵御自然灾害以及用来展开救灾努力的基础设施。

风暴发生3天之后,被摧毁的塔克洛班市仍然道路不通:救援人员称从机场向该市中心运送物资的14英里(约合23公里)路程来回一趟需要6个小时。官员们警告说,通信和电力供应的中断可能持续数日、数周甚至数月,从而影响救援工作速度。

西班牙《新闻报》11月11日报道称,台风、地震、火山爆发等自然灾害在菲律宾历来存在,但真正造成人员伤亡的不是这些天灾,而是人祸。这次给菲律宾带来重创的台风“海燕”也是一样。如果能够做得更加人道,可以将灾难损失减至最小,以下是值得思考的一些事实:

如果不是因为贫困人家赖以栖身的简陋砖瓦房或者茅草房倒塌,飓风不会造成人员伤亡;

如果不是人们在地震危险地带建房搞城市化却没有采取相应的防范措施,地震不会把人震死;

如果不是菲律宾政府对那些位于河岸、山沟或者街道两旁的危险建筑视而不见,洪水不会把人冲走;

如果不是因为缺医少药、医疗设施匮乏导致疫情难以控制,台风不能夺走人命;

如果不是因为道路桥梁等基础设施建设糟糕且缺乏维护,暴雨不能把人怎样;

如果不是因为菲律宾政府腐败,不但没有分发国际援助,反而将之挪为他用,人们不会饿死;

报道指出,归根结底,导致成千上万人死亡的并非天灾,而是社会不公和政府懒惰。单靠人道主义救援是不够的。认真思索并解决如何让地震、飓风和季风多发国家的人民安居才是更为人道的做法。不,这不是地球上难以解决的问题,如果当局能够正确行事,很大一部分灾民都可以幸免于难。


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