[原创审核]城乡统一建设用地市场,如何开启农村“沉睡”的资本?

城乡统一建设用地市场,如何开启农村“沉睡”的资本?

城乡二元结构一直以来都是制约城乡发展的最大障碍,如何实现城乡发展一体化,让农民平等地参与现代化进程?三中全会为我们规划了了这样一个蓝图:打破城乡二元结构,城乡一体发展就有了一个非常明确的方向,而且也有了非常明确的以工促农、以城带乡的这样一种可行的方法。建立城乡统一建设用地市场,是一个非常好的尝试,然而如何让农民在这个进程中真正受益,开启农村“沉睡”的资本,就成为了摆在现实面前的问题。

城乡统一建设用地市场亟待建立。随着城乡一体化建设的推进,工业化、城镇化能给农民带来大量的财产性收入。然而但由于各种严格的限制,农民的承包地、宅基地、住房不能作为资本流动,农村集体建设用地流转目前还受到诸多制约限制,这也导致农村集体建设用地隐形市场活跃,违法用地屡禁不止。因此,建立城乡统一的建设用地市场,农村集体建设土地入市是未来的必然趋势。

“土地市场”如何唤醒“沉睡”的资本,让农民受益?土地市场的建立,是实现农村集体建设用地与城市国有建设用地“同地同价同权”要素市场平等化的重要方式,只有这样才能实现真正的土地流转。这样,农村集体宅基地使用权就可以自由转让、抵押和出租,农民的住房也可以自由买卖、抵押和出租。这样不仅能为农民带来实质性的财产收入,还能减少征地拆迁矛盾,便于农村建设发展。

“土地市场”的建立,标志着资本的觉醒,然而伴随的还有随意占用耕地出让、转让、出租用于非农建设,低价出让、转让和出租农村集体建设用地,随意改变建设用途,用地权属不清等问题,这些都需要在未来的试验中逐步完善,真正让农村““沉睡””的资源得到有效利用。


本文内容于 2013/11/14 15:37:39 被lb902085编辑

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