美国没有精力同时重返中东和亚太

作战参谋019 收藏 0 193


两年前,美国推出“重返亚太”政策,意图从中东收缩,集中力量“遏制中国和俄罗斯”。但不难看出自此之后,美国对中东的关注度仍未冷却,如今中东的乱局再次证明了所谓“重返亚太”只是一个无力的姿态。即便如此回顾中东地区,美国的极力奔走与斡旋却收效甚微。鱼与熊掌,美国皆未得到,这足以证明美国缺乏在中东和亚太地区的长期外交战略。

前美国国务卿希拉里(Hillary Clinton)在2010年10月的东盟会议上宣布,美国的利益同亚太地区紧密相连。两年前,希拉里正式提出“重返亚太”战略,她表示伊拉克和阿富汗战争结束后,美国将会在亚太地区重新平衡它的外交、经济和战略承诺。2011年11月16日,希拉里更是登上了停泊在马尼拉湾的美国海军导弹驱逐舰菲茨杰拉德号(USS Fitzgerald),在纪念美国与菲律宾签署《共同防御条约》(Mutual Defense Treaty) 60周年之际与菲律宾外长签署了宣言,继续承诺美国将在菲律宾受到攻击的情况下进行干预,以显示美国意欲重新掌控亚太的决心。

当希拉里向奥巴马政府提出重返亚太政策时,她指出美国在亚太地区的利益足以让美国在澳大利亚部署2,500支美国海军陆战队以准备应对随时可能发生的地区冲突。但直到现在此种部署也并未实现。一直以来,美国在亚太地区军力部署的缺乏也同时让外界对华盛顿“重返亚太”政策的质疑之声甚嚣尘上。

尤其最近中东乱局不得不使美国一直高调宣扬的“重返亚太”战略受到重创,阿拉伯世界国家的冲突与动荡引起了世界上超级大国的关注,这也使得美国一度将视线聚焦到中东地区。很显然,对于那些希望美国能在中国迅速崛起之际加大遏制力度的亚洲国家来说是一个危险的信号。美国的外交优先国家不断在全球范围内变换,以至于美国在亚洲和中东的盟友国都无法精准把握美国稳定的长期外交战略,这迫使盟友国家不得不因担忧而努力找到更可靠的替代政策。

今年10月,美国总统奥巴马因故取消亲自前往巴厘岛亚太经合组织峰会和文莱东亚峰会的行程。这对于那些试图通过美国来抵抗中国统治的国家不啻为一个噩耗。他们认为奥巴马的缺席使他错失了敦促签订亚洲贸易协定的重要机会,同时奥巴马并未很好利用此次外交活动去平复盟国对中国海上扩张的担忧。

虽然,美国副总统拜登(Joe Biden)去年12月出访中国、日本和韩国等亚太国家,希望让亚洲盟友相信美国依旧遵守对亚太地区的承诺。一些人相信,对于美国来说拜登出访亚洲不失为明智之举,因为他在中国新任主席习近平还未上任前就与其构造了良好的关系。但更多人认为,无论美国高官如何用尽浑身解数说服亚洲盟友支持他们,美国仍然视中东为重要外交舞台。基于此,美国国务卿克里(John Kerry)并没有出访中国,而是选择出访沙特阿拉伯,竭力修补在他们长期的战略伙伴关系出现裂缝之后两个超级大国之间的联系。

多年来,沙特已经容忍了美国对巴勒斯坦困境的无视。但最近沙特对美国的种种不满罕见的付诸到外交行动上。沙特10月18日宣布拒绝出任联合国安理会非常任理事国职位,这一前所未有的举动旨在抗议安理会和美国在面对叙利亚悲剧时的不作为。沙特是叙利亚反对派公开的支持者,所以在美国拒绝采取行动反对阿萨德政权后沙特已有所不满。

事实上,让沙特怒火最终爆发的还是在触及沙特核心利益,即与伊朗博弈中东控制权的问题上。今年8月,当温和的鲁哈尼当选伊朗新总统后,采取向美国示好的姿态,美国也毫不迟疑地敞开怀抱、要和伊朗冰释前嫌。这让极端敌视伊朗的沙特顿感被美国出卖与抛弃。

此外,克里还投入大量时间和经历试图找到解决叙利亚内战的政治途径,尽管叙利亚政府和反对派都对此兴趣不大。

同时在中东地区奥巴马政府还存在着一个错误的认知,认为以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)和巴勒斯坦最高权力机构主席阿巴斯(Mahmoud Abbas)有政治意愿和内部能力去解决巴勒斯坦问题。美国在中东经营数十年,始终试图按照自己的意志主导中东事务,尤其在巴以和谈进程中尤为明显。克里在今年2月出任美国国务卿以来,将重启中东和谈作为他最首要的任务,在短短5个月中他六次出访中东,促成巴以重返谈判席。但是耶路撒冷、犹太人定居点、边界和难民等所谓“核心”问题未得到根本解决之前,单凭克里一人之力,就算跑断腿,恐也收效甚微。

在美国疲于上述中东外交事务之时,很难想象华盛顿还有能力去顾及其高调宣扬的亚太战略。自2009年来,中国已经陆续成为10个东盟成员国的最大贸易伙伴。毫无疑问,这将会带给中国巨大的经济利益和外交影响。此外,中国在远超其海域地区部署大量军力,这不失为苏联海军太平舰队覆灭以来最为强大的军事部署,美国更无理由忽视。

因此,不难看出美国处境之尴尬。如今当务之急美国必须找到一个长期战略来处理亚洲这个全球最重要的区域所存在的潜在争端,但就如今看来美国仍受困于中东地方性问题不得脱身。而美国的另一项挑战是,美国并没有一项总体战略去应对阿拉伯世界的动荡,更无法谈及解决乱局的方法。


1
回复主贴
聚焦 国际 历史 社会 军事 精选
0条评论
点击加载更多

发表评论

更多精彩内容

热门话题

更多

经典聚焦

更多
发帖 向上 向下