[原创]既需打破垄断,也需做强国企!

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导读:既需打破垄断,也需做强国企!

对于垄断造成的腐败、社会经济活动效率低下、分配不公的问题,国内外某些关心中国经济的学者开出的处方之一是“国退民进”。

另一方面,WTO有境外资本投资贸易的国民待遇规则,且西方国家正谋求与我国进行包括相互给予“境外资本准入前国民待遇”的投资贸易谈判,所以若我国实行“国退民进”政策,很可能会演变为“国资退、民资和外资进”的结果(这里的“退进”指“消长”)。

进一步改革,“垄断退、市场进” 是可行和必要的,这是为了保证社会经济活动的效率,也为了化解贸易摩擦(因为西方贸易保护主义势力常对我国出口产品挥舞反倾销、反隐性补贴、反非市场化竞争的大棒)。

但国资参控股企业发展不等于必然导致垄断或低效益。市场化公平竞争能力不是民企和外企的专利。“垄断退、市场进”不等于必须“国退民进”。

我国是大国,大国容易被外部势力列为非善意渗透、削弱、控制的对象,而我国又还没强大到不可能被外部势力搞乱和控制的程度,所以在打破垄断的同时,宜尽量努力提升某些领域国有参控股企业的市场公平竞争能力,使之获得高水准的、适度规模的发展,避免私有企业和外资企业过多过深地控制我国的经济。这关系到国家安全。(中国的特殊国情:私有企业主随时可能变成外国人)。

由于我国所处的特殊国际国内环境,我国必须使国有参控股企业成为关键行业和领域的主力和支柱,这在多党票选制国家或许极难做到,但在中国目前政体下应该而且很有必要做到,唯有这样,中国才有安全和进一步发展的前途。

为了促进国有参控股企业的发展,政府宜培养优秀的人才输入这些企业、向这些企业提供宝贵的资讯、奖励市场经济公平竞争中表现优秀的国资参控股企业的经营管理者,这些都是符合WTO规则的。

同一行业内宜形成多家公平竞争力强的优秀国有参控股企业,形成充分竞争的局面。即使同是国资参控股企业,也要有鼓励优秀企业打败和淘汰落后企业的有效机制。

我国不仅应尽最大努力建立清廉高效的政治体系、司法体系、社会保障和服务体系等,而且应尽最大努力建立廉洁高效的国资运作体系。

宜采用有效的激励办法让优秀的企业家、金融家在国资参控股企业高效率工作。对社会有特殊贡献者,不仅宜给予物质奖励,也宜给予荣誉激励。

附言一句:荣誉激励最有效的途径之一是授予终身荣誉身份(参见《宜建立荣誉身份励优机制》一文)。

《宜建立终身荣誉身份励优机制》

(作者:天地行正)

对社会有贡献的人,宜注重给予终身荣誉身份作为奖励,为社会树立榜样,号召全社会尊重他们。

终身荣誉身份不同于奖章。奖章偏重于一时一事,终身荣誉身份可使获得者享誉终身,并可激励他们的后代。

比如设立“中华功臣”、“中华英模”、“中华劳模”、“中华能人”、“中华仁人”等终身荣誉身份,每种又分一二三级。其中“中华仁人”可颁给行大善者。

终身荣誉身份及其分级是有积极意义的。终身政治经济身份及其分级才是消极的。

终身荣誉身份获得者宜由国家主席委任的的专门委员会评选。宜由国家主席或主席特命代表给一、二、三级终身荣誉身份获得者分别颁予证书和金、银、铜质证章。之后民政部门适时颁给终身荣誉身份获得者的每一位儿女和孙儿女(包括外孙)一份终身荣誉身份获得者后代证书,例如“中华一级功臣子女证书”、“中华一级功臣(外)孙子女证书”等。终身荣誉身份获得者的第四代和以后各代就不再获颁相关证书了,荣誉要靠他们自己争取了。

香港的太平绅士荣誉身份的评授可适当借鉴。


本文内容于 2013/11/4 19:45:02 被天地行正编辑

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