[原创]“变脸”——官亭回民社区的变迁

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导读:“变脸”——官亭回民社区的变迁 9月10日,合肥日报、合肥晚报、合肥在线、江淮晨报、合肥广播电视台等多家新闻媒体来到肥西县集中采访官亭回民社区。九月的天气,秋高气爽,丹桂飘香。我们一走进官亭回民社区,就被眼前的景象深深的吸引了。那鳞次栉比的居民楼,那宽阔笔直的水泥道路,那波光粼粼的廉政湖水,那气势恢宏的群众办事大厅,还有文化活动中心和健身活动广场,我们仿佛置身在一个大城市的社区里面。当我们看到环抱社区的万亩精品苗木花卉时,我们才意识到我们所在的位置是连接合肥和六安的西北重镇官亭镇回民社区


“变脸”——官亭回民社区的变迁



“变脸”——官亭回民社区的变迁



“变脸”——官亭回民社区的变迁



“变脸”——官亭回民社区的变迁



“变脸”——官亭回民社区的变迁



“变脸”——官亭回民社区的变迁


“变脸”——官亭回民社区的变迁


9月10日,合肥日报、合肥晚报、合肥在线、江淮晨报、合肥广播电视台等多家新闻媒体来到肥西县集中采访官亭回民社区。九月的天气,秋高气爽,丹桂飘香。我们一走进官亭回民社区,就被眼前的景象深深的吸引了。那鳞次栉比的居民楼,那宽阔笔直的水泥道路,那波光粼粼的廉政湖水,那气势恢宏的群众办事大厅,还有文化活动中心和健身活动广场,我们仿佛置身在一个大城市的社区里面。当我们看到环抱社区的万亩精品苗木花卉时,我们才意识到我们所在的位置是连接合肥和六安的西北重镇官亭镇回民社区。这里距离合肥25公里,距离县城上派24公里,号称省会合肥的后花园。

我和记者们走进居民的家庭,今年70多岁回民张书发高兴的告诉我们:“相比以前,我们的居住环境、卫生条件改变了很多。以前是泥巴路,下雨天路都不能走,现在没有泥路走了。我家五口人,以前家里只有5亩多地,每年全家收入不足6000元。现在,新农村建设以后,土地平整后,我家分到了8亩田,官亭镇党委和回民社区招商引资,引来了浙江滕头公司,建起了万亩精品苗木花卉种植园,还办起了服装加工厂等企业,我家儿子媳妇都在家门口的企业上班,不用再到外地去打工了。我的老伴在滕头公司里干活,一个月900元,我也在滕头公司里上班,一个月2100元,我和老伴一个月3000元的收入,每年有36000元的收入。还有公司租用我家的8亩地,每亩每年的租金600元,全年近5000元。我的工资收入和租地收入,全年超过4万元,是2008年以前种地的7倍。”老张兴奋的告诉记者:“我家原先住的是100平米的低矮的斗子墙的砖墙瓦顶的房屋,现在我们住进了二层小洋楼,就像是城里人的小别墅,我家现在住的是三室一厅,总共是130平米,造价8万元,拆迁老房子折价5万元,我们只是补交了3万元就住上了二层小洋房。这样的房子在县城少说也要五六十万元!”我们看到,一幢幢别墅式样的小洋楼坐落在万亩花卉园林中,院前是成片的美国红枫,园后是大片的桂花,空气中弥漫着桂花的清香。社区还建起了群众文化活动广场,广场上体育锻炼的设施一应俱全。社区还建起了文化活动中心,组织了回民腰鼓队。张老说:“我的老伴每个礼拜都到广场参加传统腰鼓队的跳舞表演。”

社区的李大爷,乐呵呵的跑过来夸自己的日子越过越好。前几年他的两个儿子及儿媳都外出打工了,自己和老伴留守在家照看两个年幼的孙子,很是辛苦。现在,社区引进了一家大型服装加工企业,两个儿媳都留了下来,“现在好了,在家门口就可以打工了,收入比在外地打工差不了多少,而且也有时间照顾老人和孩子了,”李大爷高兴地说:“儿子说他们今年春节回来后也就不打算再出去了,政府新招来的几家园林公司,需要招好多人。”

社区居民崔道阔老人告诉我们,土地流转给他的家庭带了很多变化,过去一家五口围着几亩田,一年辛辛苦苦忙到头,却挣不到多少钱。如今土地整理后他家的土地达到了15亩,全部委托土地流转合作社转包出去,每亩可收到500元的租金,再加上农业补贴,每亩收益能到达700多元。全家人在土地流转后,离土不离乡,身份也发生了变化,他本人就在家门口上班,几个孩子可以安心地外出打工,这样算下了,全家的收入翻了番。

中国的改革是从农村开始的,农村的改革是从安徽开始的。安徽的改革是从肥西山南的小井庄开始的。

小平同志曾说:“农村政策放宽之后,一些适宜搞包产到户的地方搞起了包产到户,效果很好,变化很快。安徽肥西县绝大多数生产队搞了包产到户,增产幅度很大。‘凤阳花鼓’中唱的那个凤阳县,绝大多数生产队搞了大包干,也是一年翻身,改变面貌。”

如今,凤阳小岗的“18个红手印”家喻户晓,其实早在小岗人“大包干”前几个月,肥西县山南地区就在全国第一个实行了包产到户,而且从一开始就是有组织、半公开的。

30年河东转河西。30多年前的1978年的分田单干,包产到户,需要的是勇气和魄力。他拉开了中国改革开放的序幕。当时的改革,解放了农村的生产力,调动了广大农民的生产积极性。但是随着时间的推移,一家一户的小农经济种植模式已经不适应当前农村经济发展的要求。暴露了很多的问题,比如一家一户的经营导致集体经济的萎缩,水利灌溉系统的瘫痪,农业机械化推广的瓶颈,单一的种植模式,不能形成土地的规模化和集约化经营,良种良法的推广缓慢,高效农业进展缓慢等等。解决问题的出路在于土地整理和土地流转。如何推进农村的二次改革?如何改善农民的居住条件?如何增加农民的收入?这些问题迫切地摆在我们的面前。一向敢为天下先的肥西,做了大胆的尝试,破解了农村二次改革的难题。官亭回民社区就是其中的一个缩影。

建设美丽新村 创造美好生活

官亭镇回民社区成立于2009年5月,由原马河湾、丰祥两个行政村拆并而成。拆并前两村共46个村民组,88个自然村庄,1172户,4832人,其中回民895人,是回民集中居住的少数民族村。回民社区是2008年3月合肥市土地整理项目和2010年10月安徽省国土资源厅建设用地置换项目相继实施的重要成果。项目以土地及宅基地整理为依托,通过实施规划设计、新村建设、土地及宅基地整理、土地统一流转,发展现代农业,创办就业园区六大系统工程,着力打造现代农村新型社区,大力推进和谐社会建设,实现了“土地整理、新农村建设、现代农业产业化发展、群众乐业增收”四位一体的目标。成为目前,保护并有效增加耕地面积、实现集约节约用地、推进土地流转、发展现代农业、全面改善农村生产生活面貌、加快新农村建设的一条有效途径。已经发挥出巨大的示范效应。2010年被评为“合肥市新农村示范村。”

回民社区总面积18514.3亩,建设总投资2.41亿元。新村规划六大组团,根据群众实际需要,设计多层、二层、四合院三种房型。建设多层24幢680套,二层164幢677套,四合院子21幢34套。共15.5万平方米。村内基础设施完善,供水、供电、道路、绿化、亮化、有线电视、电信宽带等基础设施一次性高标准建成。社居委办公大楼、文化活动中心、学校、卫生站、商业服务中心、清真寺、污水处理厂等公共服务设施一应俱全,能够充分满足群众居家生活、娱乐休闲、文化学习的需要。

今天的回民社区,人居环境显著改善,社会文明程度和民主管理水平全面提升,一个美丽、和谐充满生机活力的新型社区展现在我们的面前。

深入宣传动员 群众自觉自愿

项目实施当初,许多群众不理解,不信任,不配合。怎样把新村建设变成群众自己的愿望,让群众最大程度的参与进来,没有群众的理解和支持,这么大的系统工程是无法想象的。做法就是广泛宣传,深入发动,让群众看到新农村建设的美好前景,让群众相信,新农村建设后生活水平只会提高不会降低,绝不是简单的征地拆迁,撵上楼了事。充分发挥群众的自主选择权。在房型的设计上,有两层,有多层,有四合院供群众自由选择。在新村选址上,充分尊重群众的意见,按照“近郊临路”的指导思想,拟定三个规划点,通过群众自由选择,最终确定靠近镇区的一个规划点建设。

推进土地整治 夯实发展基础

回民社区属典型的江淮分水岭丘陵地貌,地势落差大,耕地大小不一,村庄分布零散,荒滩古埂较多。通过土地整理,按照“田成方、林成网、路相通、渠相连”的设计要求,科学分布生态布局,合理设计出田块、水系、路网、林网,降低田块地势落差,提升土地耕作条件,认真落实水利、道路、绿化等配套设施,增强抵御自然灾害风险能力。确保整理后的耕地“旱能灌、涝能排”、易于耕作生产。

土地整理后,生产区新增耕地2289.68亩,其中耕地整理新增耕地1381.84亩,村庄整理新增土地907.84亩,生产区地势落差大为降低,田块更加规则,村庄拆并后,田块合格率100%,标准化农田90%以上,农业机械化综合指标95%以上,为推动土地流转,推进集约化规模化生产,发展现代农业,奠定了良好的发展基础。官亭镇回民社区被县农机局确立为2011年全程机械化示范村。

探索土地流转 发展现代农业


为打破传统种植单一、效率低下的耕作模式,通过宣传和意见征求,社区95%以上的群众愿意把土地全部流转出去。成立了土地流转合作社,根据《肥西县土地流转二十条》,按照“依法、自愿、有偿”的原则,利用政府农业招商引资平台,将愿意流转的土地统一向外招商租赁。确保群众“不失地,不失权,不失利,不失业”。目前项目区14900亩耕地全部实现流转,引进6家农业企业,5家种植大户,重点发展优质粮油、精品苗木花卉、瓜果蔬菜和中药材四大特色产业,为新农村建设的后续发展提供了坚强的保证。2011年引进的浙江滕头园林股份有限公司项目,先后投资6亿元,建立“万亩林业和园林苗木观赏及研发基地”,为推动农村观光旅游和带动官亭周边农民增收致富提供了平台。

创办两大园区 确保就业增收

创办“两大园区”,解决群众就业。一是在毗邻新农村的东面规划600亩新农村就业园,承接沿海发达地区的产业转移,积极发展劳动密集型生产加工产业。一期建成占地160亩15万平方米的标准化厂房。目前,园区签约企业6家,建成投产3家,实现用工300多人。二是在生产区充分利用流转后的万亩良田,大力创办新农村万亩农业示范园,着力打造主业鲜明,极具特色的现代化农业示范园。目前,示范园内农业企业6家,种植大户5家。其中尤其是引进的安徽艺林园艺发展有限公司和浙江滕头园林有限公司两大国内知名企业为主的精品苗木花卉生产已形成规模,发挥出巨大的产业优势,整个园区实现用工700多人。

两个园区的创办和发展壮大,为社区群众提供了广阔的就业机会,也为群众增收致富创造了发展机会。

促进村民自治 实现自我管理

新农村建成后,近5000群众全部搬进新居。为更好地服务群众,社区适时成立了社区党总支委员会和居民委员会,加强基层党组织建设,完善各项制度,规范党务、居务管理,积极推进阳光居务建设,推进城乡公共服务一体化、均等化,大力发展社区各项社会事业。

社区坚持“以人为本,服务居民”的宗旨,不断丰富服务内容,拓展服务范围,在为民服务全程代理的基础上,优化服务手段,提升服务水平,设立社区综合服务大厅,集中开展社会事务、物业管理、证照办理、计生服务、土地流转、劳动就业、惠农服务、政策咨询等“一站式”便民服务,为群众生产生活、娱乐休闲提供多层次的服务和帮助,全力打造“全省示范、全市一流”的村级标准化服务中心。

群众安居乐业 生活异彩纷呈

伴随生产生活条件的不断提升,劳动强度的降低、工作时间的减少、收入稳定增加,居民闲暇的时间增多了,精神文化的需求快速上升,读书学习、运动健身、休闲娱乐逐渐成为他们生活中极其重要的一部分。成立“官亭镇群众文化协会”为抓手,全面推动农村文化建设,在镇文化站和“群众文化协会”的组织和集中指导下,先后成立了“民间吹打乐队"、“农民腰鼓队"、“民间曲艺队"、“业余舞蹈队"、“业余庐剧团"等群众文化团体,并以这些文艺团体为基干,经常性地组织多种主题的文艺晚会、歌咏比赛等活动,极大地丰富了当地群众的文化生活,同时也通过创立"农家书屋"、"电子阅览室",送图书下乡,送电影下乡等活动,传播积极向上的社会主义精神文明,使逐渐富裕起来的农民找到了精神家园。还自发组织了腰鼓队,健身队,书法协会、说书专场等组织,利用闲暇时间为群众进行表演,自娱自乐。

如今,不论清晨和傍晚,池塘边、操场上、广场上都活跃着男女老少运动、健身、休闲、娱乐的身影,构成了社区一道靓丽的风景,丰富的文化生活,提升了居民的文化修养,改变了他们的精神面貌,有力地促进了社区的精神文明建设。

枪倒扛2013年10月27日首发铁血网




本文内容为我个人原创作品,申请原创加分

[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]

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