湖南:拟禁官员办生子祝寿宴 纪委称不接受可退党

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导读:近年来,官员宴席腐败愈演愈烈,动辄设宴摆酒借机敛财,为广大民众诟病。湖南即将施行的限宴新规将给这一歪风套上“紧箍咒”。 婚礼宴请人数最多不得超过300人(30桌);葬礼应从严控制规模;禁止动用执法执勤等特种车辆,不准违规动用公务用车,婚礼车队和殡葬车队规模不得超过8辆;除婚礼葬礼外其他宴请只能请亲戚……被网民称为湖南史上最严“限宴令”的《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》于9月17日印发,并将于今年11月1日起施行。 法学专家、湘潭大学法学院教授、博士研究生导师欧爱民认为,这是
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近年来,官员宴席腐败愈演愈烈,动辄设宴摆酒借机敛财,为广大民众诟病。湖南即将施行的限宴新规将给这一歪风套上“紧箍咒”。

婚礼宴请人数最多不得超过300人(30桌);葬礼应从严控制规模;禁止动用执法执勤等特种车辆,不准违规动用公务用车,婚礼车队和殡葬车队规模不得超过8辆;除婚礼葬礼外其他宴请只能请亲戚……被网民称为湖南史上最严“限宴令”的《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》于9月17日印发,并将于今年11月1日起施行。

法学专家、湘潭大学法学院教授、博士研究生导师欧爱民认为,这是一项改变工作作风、防止人情变味的重要举措,如此规定能端正党风、政风,净化社会风气。

“限宴令”新规解读

新颁布的“限宴令”被网民们称为湖南史上最严。该规定从宴请种类及规模、礼金收送、车队用车数量及报告流程等诸多方面,对党政干部操办婚丧喜庆等事宜作了具体规制。此前湖南省《关于严禁领导干部利用婚丧嫁娶喜庆事宜大操大办借机敛财的规定》将于新规定实施时同时废止。

“本次暂行规定的出台,充分吸纳了社会各界合理的意见和建议。”据湖南省纪委相关负责人介绍,今年7月25日至8月12日,湖南省纪委公布了暂行规定的征求意见稿,湖南省纪委官方网站三湘风纪网开展了网上征求意见活动,共征集到留言建议797条,信件113件。

“党和国家工作人员不准大操大办婚丧和其他喜庆事宜。”规定明确提出,婚礼宴请人数一般不得超过200人(20桌),婚嫁双方同城合办婚宴的,宴请人数不得超过300人(30桌)。葬礼应从严控制规模。除婚礼、葬礼外,其他喜庆事宜禁止以任何方式邀请和接受亲戚(直系亲属、三代以内旁系亲属及近姻亲,以下同)以外人员参加。

“不准收受或者变相收受任何单位和亲戚以外人员的礼金及贵重礼品。”规定指出,禁止由任何单位或者个人支付应由本人承担的操办费用;禁止动用执法执勤等特种车辆,不准违规动用公务用车。婚礼车队和殡葬车队规模不得超过8辆;不准给亲戚以外操办婚丧和其他喜庆事宜的党和国家工作人员送礼金及贵重礼品。

规定还指出,党和国家工作人员应当在操办婚礼10个工作日前向本级或者本单位纪检监察机关(机构)报告,说明操办事宜、时间、地点、邀请人数及范围等情况,承诺遵守相关纪律,并于事后10个工作日内报告遵守承诺情况。操办葬礼的,应于事后10个工作日内报告实际情况。各级党委、人大、政府、政协主要负责人操办婚丧事宜,应向上级纪委报告。

对于违反规定的,视情节轻重,给予批评教育、组织处理;构成违纪的,给予党纪政纪处分。违规收受的礼金及贵重礼品,一律收缴。对党和国家工作人员违反本规定的行为不制止、不查处,或制止、查处不力的,依据党风廉政建设责任制规定,对单位主要领导和分管领导予以问责,并取消单位当年评先评优资格。

不接受可退党、辞职

在传统习俗中,生子、做寿都可算人生一大喜事,普通民众通常都会设宴庆祝。但对于湖南的公职人员来说,这将成为一大禁区。

有网友认为,做寿、生子是人生大事,这都不准办酒,是利用公权干涉私权。对此,湖南省纪委调研法规室相关负责人的答复是:“你是党和国家工作人员,就应当遵守党纪政纪国法,正如网友说的,你接受不了,可以退党,可以辞去公职。如果因为这而要求退党、辞职,我想不会有人挽留。”

“规定在起草前就注意了这个问题。你做寿、生子是大事,那人家建房、就业是不是大事?有的人本来不想去送礼的,碍于情面不得不去,去了又觉得自己吃了亏,就想方设法找个理由请客收礼,如此循环往复以至无穷。有了此规定,对被迫送礼的人来说是一种解脱。”该负责人说。

对此,欧爱民认为,这是将人情控制在可接受的范围之内,允许必要的人情交往,又不是完全禁止请客。这样,既保障了人情的正常来往,也防止一些人通过宴请进行不正当交往,杜绝了腐败的行为。

湖南省纪委调研法规室相关负责人认为,“两个不准”只要在纪律的高压下运行半年至一年的时间,就会度过所谓的“利益失衡期”,待大家逐步适应新规矩,喜庆事宜的操办就会进入一个良性循环轨道。

欧爱民认为,现在社会人情已经发生变味,异化成为一种行贿受贿、收钱敛财的趋势。不但加重了公职人员的负担,同时滋生了腐败行为。“很多腐败分子就是从收受红包、接受宴请开始堕落的。‘千里之堤毁于蚁穴’,如果不防微杜渐,则会导致制度失效,干部滑向犯罪的深渊。”

他表示,这是一项改变工作作风、防止人情变味的重要举措,如此规定能端正党风、政风,净化社会风气。

近9成网友赞成最严“限宴令”

记者注意到,湖南省纪委在三湘风纪网公布《关于规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》网上征求意见期间,社会各界人士和网民可通过信函或电子邮件的方式提出建议和意见。

据不完全统计,截至7月29日8时,共有7361人次参与此次活动,收集到各类意见和建议共计239条。

在征集意见活动期间,三湘风纪网还同步开展了操办婚丧喜庆事宜的网络调查,调查结果显示,有88.79%的网友认为“非常有必要”或“有必要”对党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜进行规范,81%的网友认为当前党和国家工作人员大操大办婚丧喜庆事宜“非常严重”或“严重”,有31%的网友的家庭平均每年参加婚丧喜庆事宜宴请的礼金开支达到1.2万元以上,74%的网友认为宴请开支给家庭生活带来负担,75%的网友认为“规定”出台后,将扭转当前大操大办婚丧喜庆事宜的风气。

来自学界的专家教授同样对该规定表示了支持和肯定。长期致力于反腐败理论研究的湖南商学院副校长、湖南省监察学会副会长王明高教授认为,一个没有任何公权力的工人或农民,大操大办酒宴会有很多人来送重礼吗?党和国家工作人员也拥有私权,但其与普通群众在身份上有区别,在有些情况下,一些私权必须让渡。

湖南多地早已展开宴请“整风”

7月29日,中央纪委对8起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报。湖南省司法厅党组副书记、副厅长王亲生为其子大办婚宴收取礼金,受到党内警告处分。

今年1月,有网帖称:1月3日省司法厅副厅长王亲生的儿子婚宴,全省司法系统上百名干警参加宴会,动用警车数辆。湖南省纪委1月4日展开调查,确认当天有多辆警车到过婚宴现场,存在违规使用现象,对于违规使用警车的单位和个人,纪检部门将根据相关规定给予相应处罚。

7月29日,岳阳市岳阳县作风建设领导小组办公室向全县通报了4名违规请客的国家公职人员,并对他们予以立案调查。

在张家界市桑植县,一场规范违规宴请的“整风”行动早已展开。据统计,仅2012年,桑植县共治理违规赈酒(湘西一带方言,即操办酒宴)4起,立案查处2人,组织处理2人,全县干部群众人情大大减少,为干群节省的3.5亿,已接近该县2012年4.03亿元的财政总收入。

常德市安乡县纪委则发文通知,从5月10日开始,严禁党员干部违规赈酒,违规范围是“婚丧嫁娶外的其他一切赈酒行为”。

来源:中安在线


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