钓鱼岛主权的历史变迁 蒋介石本可收回

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导读:钓鱼岛主权的历史变迁 蒋介石本可收回 钓鱼岛,全称“钓鱼台群岛”,日本人称其为“尖阁列岛”。 钓鱼岛群岛由钓鱼岛、黄尾岛、赤尾岛、南小岛、北小岛、大南小岛、大北小岛和飞濑岛等岛屿组成,总面积约7平方公里。 早在春秋战国(公元前770年~前222年),钓鱼岛列屿已被中国先民发现,与海山列岛一起称作“列姑射”。古地理文献《山海经》记载,“列姑射,在海河州中”。隋朝时,正式给包含在“列姑射”中的钓鱼岛一个名字——高华屿,这也是钓鱼岛最原始的命名。作为台湾岛的附属岛屿,历史上,钓鱼岛还有过不少其他名
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钓鱼岛主权的历史变迁 蒋介石本可收回 钓鱼岛,全称“钓鱼台群岛”,日本人称其为“尖阁列岛”。 钓鱼岛群岛由钓鱼岛、黄尾岛、赤尾岛、南小岛、北小岛、大南小岛、大北小岛和飞濑岛等岛屿组成,总面积约7平方公里。

早在春秋战国(公元前770年~前222年),钓鱼岛列屿已被中国先民发现,与海山列岛一起称作“列姑射”。古地理文献《山海经》记载,“列姑射,在海河州中”。隋朝时,正式给包含在“列姑射”中的钓鱼岛一个名字——高华屿,这也是钓鱼岛最原始的命名。作为台湾岛的附属岛屿,历史上,钓鱼岛还有过不少其他名字,如高华屿、高英屿、钓鱼山、花鸟山、鱼屿等。1171年,南宋泉州知州汪大猷在澎湖派驻舟船水师建立军营,派出将领分别驻扎于各岛,那时,台湾及包括钓鱼岛在内的附属岛屿在军事上隶属澎湖,行政上由福建泉州管理。

[中国的藩属:琉球]

提到钓鱼岛,这里还不得不提及一个国家:琉球国,因为日本对钓鱼岛的“主权”依据只有两条:第一,钓鱼岛属于琉球;第二,琉球属于日本。虽然日常的各种资料中一再论证“钓鱼岛自古就是中国的神圣领土”,却很少有人知道:琉球本来就不属于日本。琉球国12世纪分为山南、中山、山北三国,分别位于琉球大岛(冲绳岛)的南部、中部和北部,这个时期称为“三山时代”。琉球国史书《中山世鉴》记载,1291(元世祖)年和1296(元成宗)年,元朝曾经两次出兵讨伐琉球,被当时的英祖王击退。

1372年(明洪武五年),明太祖朱元璋派杨载向琉球三国发布诏谕,中山国国王察度派王弟泰期出使明朝,奉表称臣。中山王察度在大明帝国官吏的帮助下,把琉球的中山地区治理地井井有条,导致琉球人心归向明显趋于中山王,察度俨然成为大明帝国的镇守边疆的大将了。南山王承察度和北山王怕尼芝见大势已去,于是表示对明朝愿意俯首称臣。1383年起北山、中山、南山三国开始正式向明政府朝贡,成为明王朝的藩属国。几年之后,中山国灭了其他两国完成统一,中山国国王被明政府册封为琉球王,成立了历史上的琉球国。

钓鱼岛位于中国大陆与琉球之间,是册封使赴琉球必经之地,早已是我国的固有领土。1392年,明太祖见琉球的来华使节在来中国的途中海上航行特别困难,特赐闽人善于造船航海的技术者三十六姓人家移居琉球,便是从福建扬帆路过钓鱼台岛到达琉球。当时的日本和其他国家一样,均派出外交使节庆贺中国接收了琉球为领土主权,因此,钓鱼岛为中国主权至今不容置疑及不容篡改。可见从明朝起,中国便明确作出取得该岛主权的意思表示,开始了对该岛的实际占有和管辖。

此后,明朝的很多出版物如《顺风相送》、《使琉球录》等,均清楚的记载了明人在台湾辖区的钓鱼岛进行生产作业的记录。大家熟悉的戚继光抗倭,就是以钓鱼岛作为战略防线的。

由于国王系由中国册封,故而琉球国无须听命于日本,这让一直觊觎中国和琉球之间贸易利益的日本耿耿于怀。庆长十四年(1609年),当时日本幕府末期的西南大藩之一“萨摩藩”借口琉球没有负担丰臣秀吉入侵朝鲜时的兵费,派大将桦山久高出兵琉球,史称“琉球讨伐”。两年后日本把琉球归萨摩藩管辖。但是为了贸易上的需要,琉球王国表面上保持了“王国”的独立。1654年,琉球王遣使臣到清朝请求册封,清顺治帝封尚质王为琉球王,琉球成为清王朝的藩属,此后,琉球国实际上是同时向表面上的清朝与实质的萨摩藩称臣。

因此,直至这个时候,整个国际社会也都承认琉球为中国之属国。1752年欧洲人绘制的海图,明确无误将琉球群岛标示在中国海域内。欧洲国家绘制的海上航行路线,也详细描述了从中国台湾出发,经钓鱼岛列岛,最终到达琉球群岛的全过程,1786年日本仙台藩人林子平制作的《三国通览图说》之《琉球国全图》已列出钓鱼岛群岛,并注明这是中国往琉球的航道。

1853年,对彼岸日本的统治者来说,也是胆战心惊的一年。这一年日本也不再安静,来自太平洋彼岸的美国终于撬开了日本的大门。1853年5月,美国海军准将培利的舰队到达琉球。1854年3月,培利与日本签订《神奈川条约》,培利误以为琉球是日本的领土,所以要求日本开放包括琉球那霸在内的五个港口。日本的谈判代表向培利承认,琉球是个遥远的国家,日本的天皇和政府无权决定它的港口开放权。1854年7月11日,培利与日本谈判结束后,赶回琉球与琉球王国政府谈判,最后以中、英两种文字正式签订条约开放那霸港口。

1874年(中国清朝同治十三年,日本明治七年),琉球王国船难者遭台湾原住民杀害,日本因而出兵攻打台湾,一开始清政府仍不以为意,但到了战争开始后,清廷在意识到事态严重。因此于5月下旬派遣沈葆桢来台查看,办理台湾海防及对各国的外交事务。之后与日本大久保利通进行谈判,签订《北京专约》。根据《北京专约》,日本方面要求清朝承认日本出兵是为了“保民义举”,这就等于承认琉球是日本的属地,中止了中国(清朝)与琉球间的藩属关系。

清朝:《使琉球记》,其中书中清晣可见“船申正见钓鱼台三峰”等字

1875年,日本大举入侵琉球国,并强迫琉球国王停止向清朝政府朝贡。1879年,日本天皇政府将最后一位琉球国王尚泰流放到东京,进行“废藩设县”,并在琉球强行推行“琉球分处”,把琉球一分为二:北为日本领土,改为现在大家比较熟悉的“冲绳县”,南为先岛群岛,为大清领土,并企图硬逼中国承认并签订相关条约。当时的清政府已经处于内外交困的状态,在不敢得罪日本也不敢得罪臣民的情况下,认为“惟有以延宕一法,最为相宜”,此后日本便装聋作哑,继续占领全部琉球群岛,并实行残暴的同化、奴化和殖民政策,直至二战战败。必须提及的是,在进行琉球的划分时,日本向中国提交的有关琉球所属36岛如宫古、八重山群岛地理范围资料中内,未包括钓鱼岛等。也就是说,当时日本官方认为钓鱼岛及其附属岛屿不属于琉球群岛,因此钓鱼岛及其附属岛屿的主权并非在日本吞并琉球时同时移交日方。

1884年,日本开始盯上了钓鱼岛,当时一名日本人古贺辰四郎到钓鱼岛采集鸟羽,他回到日本后,向日本政府提出申请开发该岛。日本政府于1885年指示冲绳县令秘密前去调查,结果发现钓鱼岛已经是中国固有领土,再加上清政府已经对日本企图占据台湾附属岛屿起了戒心,日本政府只好暂时放弃了占领钓鱼岛的计划。

1894年8月1日,日本向清政府宣战,中日甲午战争爆发。 9月17日北洋舰队失利,中国战败。第二年,日本迫使大清签定彻底丧权辱国的《马关条约》,中国割让台湾、澎湖及附属岛屿给日本,钓鱼岛是台湾的附属岛屿,当然也在条约的范围之内。其实日本根本没有等《马关条约》签订,在三个月前就自行将包括钓鱼岛在内的“台湾近旁之清国所属岛屿”划归给冲绳县管辖,这一举措未得到当时中国政府的承认。中国政府立即发表声明,坚决反对“日美勾结” 将中国领土钓鱼岛列入“归还区域”,指出这是完全非法的, 这丝毫不能改变中华人民共和国对钓鱼岛等岛屿的领土主权。

日本首次提出钓鱼岛主权,是在朝鲜、台湾到手后1896年天皇颁布的“勒令第十三号”,擅自宣布钓鱼岛“正式划入日本帝国版图”,归冲绳县辖制。这是日本最早提出拥有钓鱼岛的日子,比中国实质拥有该岛晚了一千多年!

清朝末期,中国不停被列强瓜分,国土沦丧,但中国人民时时刻刻都在盼望收复台湾。1927年南京国民政府建立后,曾照会各国:“中国前政府与外国政府、公司及个人所订立之不平等条约及协定,既无存在之理由,国民政府于最短期间内废除之。”1941年12月9日,中国对日本正式宣战,宣布废除包括《马关条约》在内的一切中日条约。

[蒋介石两拒“琉球”群岛]

1945年,日本战败投降并无条件接收《开罗宣言》和《波斯坦合约》,根据此约“日本只能保有本土四岛”,其它武力吞并的琉球群岛也必须放弃,日本自第一次世界大战以来在太平洋上夺得或占领的一切岛屿,把日本侵占的中国领土如东北、台湾、澎湖及其附属岛屿归还中国,其中自然也应包括钓鱼岛。

然而,在开罗会议上,发生了一件匪夷所思的事情,当时的中国总统蒋介石两次婉拒了美国总统罗斯福将琉球交予中国的美意,1943年11月23日,罗斯福总统对蒋介石说:“我考虑琉球在地理位置上离贵国很近,历史上与贵国有很紧密的关系,贵国如想得到琉球群岛,可以交给贵国管理”,罗斯福突然提出将琉球群岛交给中国,大大出乎蒋介石的意料,他呆了很久才对罗斯福说:“我觉得此群岛应由中美两国占领,然后国际托管给中美共同管理为好。”蒋介石这么一说,罗斯福觉得蒋介石不想要琉球群岛,故未再往下说。1943年11月25日,蒋介石与罗斯福再次会谈时,又谈到了琉球群岛。罗斯福说:“我反复考虑,琉球群岛在台湾的东北面,面向太平洋,是你们的东部屏障,战略地位极其重要。你们得到了台湾,如不得到琉球,台湾也不安全。更重要的是,此岛不能让侵略成性的日本长期占领。是不是与台湾及澎湖列岛一并交给你们管辖?” 随后罗斯福见蒋介石半天不做声,以为他没有听清楚,又补了一句:“贵国要不要琉球?如果想要,战争结束后就将琉球群岛交给贵国。 蒋介石犹豫再三,最后答复道:“琉球的问题比较复杂,我还是那个意见,中美共同管理为好。”罗斯福心里明白了:蒋介石是真的不想要琉球群岛。蒋介石对琉球的态度,让罗斯福感到不可思议。


美国国务院关于1943年开罗和德黑兰会议的外交历史文件第324页

由于蒋介石坚持不要琉球群岛,故《开罗宣言》在写到日本应归还中国的领土时,只提到“日本所窃取中国之领土,例如满洲、台湾、澎湖列岛等”,只字未提琉球群岛。

[由“托管”到“转让”埋下的祸根]

1945年3月26日,美军发起冲绳战役,并在3个月后占领了琉球群岛,把钓鱼岛做为美军的靶场,此时琉球群岛和钓鱼岛都被美国占领,虽然美国不承认琉球群岛和钓鱼岛主权归属日本,但也没有交给中国。1947年4月,联合国《关于前日本委任统治岛屿的协定》,把属于中国的琉球群岛和钓鱼岛交给美国“托管”。

随着新中国的成立和朝鲜战争的爆发,美国出于打造东亚第一岛链从海上封锁社会主义国家的需要,美国改变了对中日两国的态度,开始扶植日本为其亚洲战略服务,美国在琉球群岛及钓鱼岛问题上的立场也发生了重大改变。此时的日美两国已由仇敌变成亲家,不仅合穿上了一条裤子,而且在琉球、钓鱼岛问题上狼狈为奸。 1962年,美国总统肯尼迪公开承认日本对琉球群岛的完全主权。1968年,日本、美国、联合国亚洲经济开发委员会都证实钓鱼岛附近海域有大油田,日本遂和美国勾结,企图霸占钓鱼岛。1970年,美日背着中国签订《美日旧金山和约》,私相授受,把琉球连同钓鱼岛的“施政权”转给日本(注:中国直到今天也没有承认所谓的《美日旧金山和约》)。

1972年5月15日美国正式把琉球交给日本,钓鱼岛等岛屿也被一起移交。日本政府其实早就加快了实际占有钓鱼岛的步伐,在琉球群岛管辖权移交之前,1970年7月10日抢先在钓鱼岛上建立主权碑,同时又拨款,于1979年在岛上建立“无人气象观测所”。后来又陆续在岛上建立了水文站和直升机场。

从以上资料我们完全可以得出这样的结论:无论从发现占有权,还是从《开罗宣言》和《波茨坦公告》以及20 世纪60年代以来生效的《大陆架公约》、《海洋法公约》来看中国对钓鱼岛的主权都是公认的和无可争辩的,不但钓鱼岛从来就是中国神圣不可侵犯的领土,而且琉球群岛也是日本一百多年前吞并的中国的藩属国。蒋介石不要琉球群岛,日本深受其益,美国也获得了大利,这才是钓鱼岛问题的祸根所在。今天这一地区复杂的政治军事态势,以及各种资源的纠纷,都是在这次安排的大框架下产生的。

1972年中日邦交正常化和1978年签订《中日和平友好条约》时,中日两国政府曾有意避开了钓鱼岛问题的争议,在相关外交文件中都没有涉及这一敏感问题,但是通过发表领导人谈话的方式间接地涉及到了这个问题。比如邓小平1978年访日时曾表示,钓鱼岛问题可以留待子孙后代去解决。于是,双方约定暂时搁置主权争议,留待以后解决。然而,搁置争议并不是默许日本对钓鱼岛的占有。日本如今在钓鱼岛上的种种进攻性姿态,显然有违两国搁置争议、和平共处的初衷。

最后要补充的是最近屡被提及的日本欲将钓鱼岛”国有化”问题,最早获取“钓鱼岛”所谓“所有权”的便是前文提及的在钓鱼岛采集鸟羽的古贺辰四郎。1895年,古贺从当时的日本政府手中获得了30年的租期。1932年,其儿子古贺善次用1万5000日元(现约2500万日元)从政府手中购入除“赤尾屿”之外的各岛屿。1970年后,古贺家把钓鱼岛的“所有权”,以4600万日元的价格“转让”给了家住埼玉县的一位好友。所以日本战斧要从私人手里“购岛”,正是因为这个原因。


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