中越若和平解决海上纷争 可借此突破南海争端



[越南现役最强护卫舰造访湛江港]

中越海上纠纷峰回路转值得鼓励

中国总理李克强13日在河内同越南总理阮晋勇达成共识,双方将成立海上、陆上、金融三个联合工作组。其中成立海上共同开发磋商工作组被普遍认为是中越关系的重大突破,也是近来南海事务令人眼前一亮的进展。

众所周知,南海领土纠纷中,以中越争议的范围最大,“品类”最全。中越除了发生陆上边界战争,也发生了多次海上军事冲突和摩擦事件。至今双方除北部湾以外的海上划界尚未解决,越南还占据着中国29个南沙岛屿。而越南方面则声称连西沙也是他们的。

虽然黄岩岛危机突出了中菲海上领土争端,但中越南海之争隐藏着更大的爆炸性。最近几年中国成了越南国内民族主义的主要矛头,而因为具体海上摩擦以及河内鼓励美国在南海牵制中国,越南在中国舆论中的形象也已同两国海上冲突绑定。

尽管中国互联网上也有人夸越南的“民主进展”,但鼓动政府派军舰“夺回”南沙被占岛礁的声音显然更多。然而当中越将成立海上联合工作组的消息传来后,舆论的总体反应又是正面和接受的。这件事在很大程度上反映出,不仅中国政府,中国民间也很愿意通过和平方式解决南海纠纷。只要外界不逼中国,我们并无意把南海纠纷演变成显然中国人胜算更多的实力对抗。

领土纠纷是不能使劲“拱火”的,因为斗争的激情一旦燃烧起来,冲突的哪一方都无退路。

中越成立海上共同开发磋商工作组不可能很快弥合两国围绕岛礁主权和海上划界的分歧,但这是双方愿意和平解决争端、尽可能防止发生摩擦的重要姿态和举措。它不仅将提供两国处理纷争的直接管道,还将给两国社会增添彼此友好的信心。

没有国家会觉得有一寸领土是多余的,但东亚各国之间的领土纠纷再严重,也没中印目前涉及争议的陆地领土面积大。同样的争议导致过中印战争,也在今天中印对彼此关系的新思维中实际处于半搁置状态。南海争议或许一时解决不了,但它们不过多干扰地区内国家合作却完全是可能的。

越南是东南亚最有影响的国家之一,中越南海纷争的时间长度和强度也都最突出,中越如果能通过谈判真的达成海上谅解和合作,对整个地区将具有示范作用。作为亚洲最严重的地缘政治难题之一,南海问题就有可能从这个突破口开始,呈现柳暗花明。

如果说中越纷争恶化总能找到理由的话,中越合作解决问题的战略牵引力其实更多。中越不少学者在谈论这个问题时,都会立刻想到两国相同政治制度和意识形态对两国战略合作的特殊意义。越南的敌友性质会决定中国全球战略刚一走出家门口的感受,而越南作为东盟唯一社会主义国家,作为西方的潜在颠覆对象,它背靠友好还是敌对的中国,对其长远国家安全尤其至关重要。

外部有媒体称中国在“拉拢越南,孤立菲律宾”,而越南的重要性很可能比这一对照所呈现的更大。

当然了,中越海上纠纷十分复杂,牵扯到双方的核心利益,需要两国政府和社会都保持长期的清醒。领土纠纷总会要多严重有多严重,但多严重的问题也是可以管控的。中国不会放弃一寸领土,同时中国也在追求民族复兴的平稳和全面成功。看似必有冲突的这些意愿,一个伟大的民族应当有能力把它们协调起来。中国应能做到这一点。