习近平在东南亚击中美国要害!

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2013-10-10

“北京的魅力攻势已经击中奥巴马的太平洋计划。”德国《世界报》9日说,美国外交政策自我封闭,让北京领导人在世界舞台上有了更多的回旋余地。两个中国重要政治家相继叩开东南亚的大门。中国从未像现在这样对东南亚展示魅力攻势。

金灿荣表示,相较于中国以前的反应型外交,即哪有问题外交就往哪跑,新班子一直在按照既定思路进行:先外围(巩固朋友)后内线(集中处理中美关系),然后再处理周边关系。

澳大利亚国立大学国家安全问题专家韦斯利9日对澳大利亚广播公司表示,东亚峰会和APEC会议侧重点不同。APEC关注贸易自由、经济合作,它是经济组织,而东亚峰会更多涉及政治和安全议题。韦斯利认为,这意味着地区安全和南海争端是东亚峰会的重要议题。澳大利亚广播公司分析说,澳大利亚总理阿博特会谈及南中国海问题,但不会有出格行为,他的表态将很审慎。

“我本应该去的。”美国时间8日晚,因政府关门而焦头烂额的奥巴马在华盛顿对记者暗示中国或许高兴他不在:“我肯定中方不会介意我缺席的。我们在一些领域存在分歧,他们会提出他们的观点,而我不在就无法给出足够的制衡声音。”除了东亚峰会和双边会晤,首次美国-东盟峰会的会场上依然是国务卿克里代劳。而在太平洋西岸的文莱,许多外媒记者都在打探中国代表团抵达的具体时间及谈话的内容和亮点。下午2时,李克强总理的专机抵达文莱首都斯里巴加湾市。原定于3时15分举行的第16次中国-东盟(10+1)领导人会议推迟近一个小时,但东盟十国领导人及李克强在合影后并没依照惯例匆匆进场开会,而是由工作人员推出来一块大型蛋糕,气氛热烈地共同切蛋糕,庆祝中国与东盟建立战略伙伴关系10周年,现场还响起了阵阵掌声。

“轮到李克强扮演明星角色了。”香港《南华早报》9日以此为题说,中国总理今天在文莱出席中国-东盟峰会和10日举行的东亚峰会,趁奥巴马不来,北京可能借机进一步扩大自身地区影响。此外,李克强还将访问文莱、泰国和越南,完成北京针对东南亚的“最新一次高调接触”。文章说,习近平此前一天刚结束东南亚之行,其间他对印尼和马来西亚进行国事访问,并首次在APEC峰会上亮相。

韩国《汉城经济》把中国领导人接力访问东南亚国家称作“对该地区凌厉的外交攻势”。报道称,中国持续强调东南亚在中国外交方面的重要性,可能是意识到中国与部分东盟国家存在领土争端,因此想通过外交努力事先切断有关国家希望借助美国制衡中国的想法。“俄罗斯之声”认为,中国借此加强与美国争夺地区领导权的竞争力,以达到地缘政治目的。

东盟巨变:菲怕了 东盟9国向中国总理服软

中国总理李克强9日开启任内的第二次外访,这次访问紧跟习近平,锁定东南亚。他将参加第16次中国-东盟(10+1)领导人会议、第16次东盟与中日韩(10+3)领导人会议和第八届东亚峰会,并对文莱、泰国、越南进行正式访问。而习近平8日也刚刚结束自己的第四次出访,并参加了APEC第21次非领导人会议,并访问印尼和马来西亚。这次习近平和李克强接连发力东南亚,可以看出东盟国家是中国新型外交政策的体现。

在以习近平为首的中国新一届领导班子自从上任以来就展现出对东盟的“青睐”。新任外交部长王毅出访第一站就选择了东盟中的泰国,这也是15年来,中国外交部长首次单独外访选择东盟国家,同时他还对印度尼西亚、新加坡和文莱进行了访问。而在8月初,他又再一次踏上东南亚的土地,并对马来西亚、老挝和越南进行了为期6天的访问,同时参加了在泰国举行的中国-东盟高层论坛。之后,他又对刚刚大选后的柬埔寨进行了旋风式访问。而如今升任中央外事办公室主任的国务委员杨洁篪在6月对缅甸进行了访问。

在短短6个月内作为中国高层的第一、二把手和主管外事实务的国务委员和外交部长纷纷对东盟国家进行了访问,由此可以看出中国周边外交的重点之一就是东盟。纵观中国领导人的外交行程不难发现,在东盟10国之中,如泰国、印度尼西亚和马来西亚等国曾被多次访问,反映了中国和这些国家关系的热度和友好程度。

值得注意的是,中国外交高层至今没有对菲律宾进行访问,从中能看出中国对该国的一些微妙关系。

菲律宾和中国关系最近因为南海岛屿争端而使得双方关系恶化,再加上菲律宾驱逐中国香港记者、扣押中国渔民和上百名“非法务工”的中国劳工等事件频繁出现,使得两国关系降到了冰点。此外,菲律宾官方在公开场合,特别是一些国际场合对中国采取强硬的姿态,几次试图将美国拉入南海争端中为己方“撑腰”,特别是一些中菲争议问题在没有和中国进行沟通的前提下,单方面采取行动,让地区局势恶化,妄想进一步拉拢周边国家来制衡中国。这让中国高层的不满溢于言表。

从中国外交部的多次表态上来看,中国对菲律宾的“无理取闹”可以说是一忍再忍,同时也做出试图改善双边关系的姿态,如搁置领土问题,忽略争端,共同发展经济等。但是菲律宾却“一叶障目不见泰山”,菲律宾总统阿基诺在很多问题上“取法”日本首相安倍晋三,抓住两国争端借机炒作,虽然中国在外交上主张人不犯我我不犯人的政策,但是主权问题是中国的底线,就如同中国在钓鱼岛问题上的表态一样。在这种氛围下,中国新一届外交高层遍访东盟10国中的9国,但惟独没有到访菲律宾也在情理之中。

此外,另一个值得注意的现象是,在国际关系风云变幻的大背景下,中国和缅甸对彼此关系的发展都非常重视。杨洁篪在6月曾访问缅甸,9月份缅甸总统吴登盛来华参加东盟博览会。李克强与之会晤。而早在3月15日中国-东盟博览会秘书处秘书长郑军健就透露,吴登盛已经确定9月参会。这个表态在3月的两会期间,说明此决定多少与中国领导人换届有关;也是在美国总统奥巴马首次访问缅甸之后不久做出的。而一国领导人在半年前“预定”会期,更说明缅甸对发展对华关系的高度重视。

在比较频繁的互动中,两国在经济、政治等方面的外交在按部就班的继续。其中的内涵是,最近几年缅甸对西方的开放多少影响到了中国在缅甸的利益,包括中国建造的密松水电站停工和一些矿业企业遇到的发展波折。两国互动多也是向外界表示,中缅关系的牢固不需讳言。


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