[原创]经济社会拜金钱,宽带中国步履难


有业内人士告诉记者,目前在一些宣称50M的社区,最高仅能提供20M的宽带。( 2013-10-08 经济参考报)

众所周知,衡量宽带的首要指标是带宽,也就是网速。在《“宽带中国”战略及实施方案》中,2013年之前被称为“全面提速阶段”。按规划,在2013年底,城市地区宽带用户中20Mbps宽带接入能力覆盖比例达到80%,农村地区宽带用户中4Mbps宽带接入能力覆盖比例达到85%。

尽管对于当前中国来说,宽带提速的意义不只是在于上网更方便,更在于拉动经济的快速成长。尽管对于新建住宅而言,光纤覆盖已有文件保障,但如何对原有住宅光纤入户颇有难度。北京一业内人士说:“有的开发商在建造小区的时候,已自行或委托物业进行宽带业务的运营,也就是‘小区宽带’。这样一来,有的物业自然不允许其他运营商接入;而有些则会要求收‘进场费’、‘配合费’,这种收费一般是口头约定,但是并不便宜。”动辄5万到10万元的“进场费”,让运营商不堪重负。事实上,由于物业公司和电信运营商的矛盾,造成用户断网停网的事情时常见诸报端。断网事情的背后,更多的是利益之争。

再说,对于宽带真提速还是假提速,用户的质疑始终存在。尽管在2012年11月底,工信部和中国通信标准化协会先后公布了宽带速度测定标准。不过,由于这两项标准的技术性偏强,一般用户难以使用,并且对“假宽带”也缺乏强制性的惩罚措施,所以知道这两项标准的人并不多。有消费者说:“如果‘假宽带’不能得到有效监督和遏制,谁知道宽带提速是真还是假?”更有业内人士说,目前在一些宣称50M的社区,最高仅能提供20M的宽带。

但不管怎样,由于一条带宽为2M的标准光纤专线,很容易升级到10M、20M、100M甚至G带宽。所以对城市而言完成目标可以说难度不大,而在农村就不那么简单了。一是价格问题,农村地区目前宽带接入能力多在2M-4M间,月租多在78-88元间,对于不少农村家庭来说费用较高。二是二级宽带分销商几乎没有进入农村市场,价格上也没有可比性和选择余地。所以,农村宽带因速度问题“不好用”,因资费“不敢用”,因互联网和计算机知识不够普及而“不会用”的现象比比皆是。显然,目前在农村地区推进光纤到户时机尚不成熟。

同时,公众对于运营商的工作也有不理解和抵触。多地运营商均表示,在光纤改造工程中,公众对于光纤到户需要穿墙破洞等方式有抵触,“不少市民对于光纤入户的价值认识不足,由于装修、管道铺设等原因,造成光纤入户工作存在一定困难。”

事实上,对很多消费者而言,降低资费或许比网络提速更重要。因此, 政府可以出台相关法规及管理办法,加大对光改过程中出现的物业阻挠和索要高额赔补费等现象的监管,同时,加强对光纤宽带网络的宣传,引导公众理解和认可“光进铜退”的意义。同时,加强行业监管和自律显,保证电信市场的有序发展,营造公平的竞争环境至关重要。


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