北京成美政府关门最大赢家

在中国国家主席习近平出访印尼和马来西亚之际,奥巴马总统访问该地区的计划仍处于变化中,这主要是因为目前和共和党就政府关闭问题的斡旋毫无进展。有美国媒体对此评价认为,考虑到美国推行亚太再平衡战略的战略背景及重要性,中国已经成为此次美国政府关闭的赢家。

由于党派之争所造成财政危机,美国政府不得不在10月1日选择关门。此次是美国第17次政府关门,也将影响到美国的军事、外交等机构,并且会造成巨大的经济损失。《纽约时报》10月2日报道,由于联邦政府关门,原本计划紧随习近平亚太外交步伐的奥巴马取消了对东南亚两个国家的访问,包括其备受关注的菲律宾之行。这将会给原本有意打造亚太地区核心力量的美国带来不少麻烦,同时也削弱了美国为推行亚太再平衡战略而做出的努力。

在取消对菲律宾和马来西亚访问的奥巴马能否按计划参加亚太经合组织(APEC)论坛及东亚峰会(EAS),目前成为外界关注的焦点。

克里会否替奥巴马访问东南亚?

文章认为,美国一直试图给中国传递这样的信号,那就是美国是亚太地区最核心强大的力量,但是由于美国深陷中东危机,并且国会内部打的不可开交,这削弱了美国的外交。反观中国,此次习近平访问东南亚,并在印尼国会发表了演讲,力图打造中国在东南亚国家的影响力。而此次,美国的盟友菲律宾没有等到奥巴马,却遭到了北京方面的冷眼:习近平此次刻意避开访问菲律宾。

如果和共和党斡旋无果,奥巴马很有可能被迫放弃参加这两个会议,转而派国务卿克里参加。这是奥巴马第三次因为国内问题放弃亚洲之行:第一次因为奥巴马医改在国内争执的不可开交,第二次是因为处理墨西哥湾漏油事件。

奥巴马前中国问题高级顾问贝德(Jeffrey A. Bader)表示,在政府关闭的乱局中,白宫尝试挽救并出席这两次峰会将发出美国依然致力于关注该地区的重大信号。但是,这(取消东南亚之行)将是一个非常有害的决定,会向那些国家发出不幸信号,即美国距离它们很远、美国政治体系功能失调。

文章称,在美国亚太“再平衡”的背景下,中国将成为此次美国国内的危机会的大赢家。中国在其领土扩张主义的冲动下,明显成为此次美国“分身”的受益者。奥巴马取消访问马来西亚和菲律宾同中国存在南海主权之争。而奥巴马此前访问东南亚时曾强调美国希望和平解决南海争端,保持海域航线的开放。

其中,菲律宾作为美国的盟约国,加上其他美国的亚州盟友,一定程度上是美国努力加大“制衡”中国的力量。马来西亚则在跨太平洋伙伴关系协定(TPP)谈判中扮演一定角色。奥巴马政府期待年末就TPP谈判达成协议,如果奥巴马此次缺席APEC,这一协议达成的前景就会捉摸不定,因为他无法亲自现身表达和寻求对TPP协议的支持。

文章还称,如果奥巴马取消出席这两次峰会,将错过同中国国务院总理李克强的首次会晤机会。

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