美军卖退役武器不光为了钱

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导读:8月2日,菲律宾海军从美国购买的第二艘“汉密尔顿”级巡逻舰从美国驶抵菲律宾苏比克湾。4天后,菲律宾总统阿基诺及菲军方高官为这艘美国退役军舰举行欢迎仪式。 这是美军二手武器“退役转外销”的一个缩影。一直以来,通过低价出售、赠送、甚至作废品处理等方式,美军把一些淘汰军火给予一些发展中国家,以期获得美国需要的政治和军事外交资源。 “倾销”二手装备由来已久 美国“倾销”二手武器装备历史悠久。在1982年马岛海战中被英国潜艇击沉的阿根廷“贝尔格拉诺将军”号巡洋舰,就是在珍珠港事件中劫后余生的一名“老

8月2日,菲律宾海军从美国购买的第二艘“汉密尔顿”级巡逻舰从美国驶抵菲律宾苏比克湾。4天后,菲律宾总统阿基诺及菲军方高官为这艘美国退役军舰举行欢迎仪式。

这是美军二手武器“退役转外销”的一个缩影。一直以来,通过低价出售、赠送、甚至作废品处理等方式,美军把一些淘汰军火给予一些发展中国家,以期获得美国需要的政治和军事外交资源。

“倾销”二手装备由来已久

美国“倾销”二手武器装备历史悠久。在1982年马岛海战中被英国潜艇击沉的阿根廷“贝尔格拉诺将军”号巡洋舰,就是在珍珠港事件中劫后余生的一名“老兵”——原美国海军“凤凰城”号轻巡洋舰。

根据美国国防部的统计数据,上世纪90年代,美国曾在五年内转让了价值约70亿美元的二手装备;过去二十年间,美国海军向全球43个国家转让了230多艘二手军用船舶。例如,美国海军剩余的“佩里”级导弹护卫舰已转让给巴林、埃及、波兰和土耳其。近年来,随着美国军费预算的持续缩减,加以美军趋向更小、更灵活和更快速部署部队的转型,因此更有许多剩余装备需要处理。

其中,亚太国家由于亚太地区的复杂安全形势,成为美国军售的老客户。2011年8月21日,菲律宾海军从美国买来的第一艘二手“汉密尔顿”号巡逻舰抵达菲首都马尼拉。它是菲海军经由美国“多余国防装备处理项目”,从美国海岸警卫队手中购得的,是菲海军目前拥有的最大一艘军舰。同在2011年,印度接收了美国转让的两艘“鹗”级扫雷艇“翠鸟”号和“鸬鹚”号。

美国对亚洲国家倾销二手装备呈现立体布局形式,除了水面舰艇,二手战斗机也加入其中。2011年10月,美国免费送印尼空军30架二手F-16C/D战斗机。

2012年,韩国军方开始谋求引进美国廉价的二手武器如美军二手装甲车和直升机等。另外,美国提议将把美海军陆战队40旅打算在当年退役的20架CH-46“海上骑士”直升机送给韩国。

二手军火买卖跟政治捆绑

那些无力为其武装部队采购新型装备的国家,必然指望以极低的折扣价格获得二手装备,通过这一途径能够为其以明显低于采购相应新装备的价格吸收较为现代化的平台和系统提供良机。同时也缩短了新装备采购中的研制周期,避免了高成本的试验和合格检验程序,并且还能从已经成熟的训练大纲和现行的保障实践经验中得到好处。

2005年在美印确立战略伙伴关系后仅50天,印度海军高层便向美国五角大楼提出:很想知道美国“如何帮助印度成为世界主要海上力量”。五角大楼很快拍板,从提升印度的远洋两栖战力着手,以4200万美元的“特惠价”,出售即将退役的“特林顿”号两栖船坞运输舰,并补贴近1000万美元为该舰升级换装,再赠送价值800万美元的维护与保养专用设备。这是印度于2005年和美国建立战略伙伴关系以来,第一次从美国购买军品,美印的军事互动首次落到实处。

但是,美国将剩余装备的销售总是与政治因素联系在一起的,很少是单纯的买卖行为。向潜在冲突地区转移剩余装备时,常常还有附加的销售条件。例如,美国陆军销售M60A3系列主战坦克就是一个例证。美国提供给埃及大量的这种坦克,而条件是后者必须报废相等数量的俄罗斯提供的老式T-54/T-55主战坦克。这样做的目的是不至于破坏中东地区的力量对比。

通常意义上,以极低价格甚至无偿转让的装备可能捆绑着承诺购买新装备、升级组件和保障组件,或者作为双方或联盟防务关系的一种强化手段。

退役装备仍暗含不小战斗力

可别小看了这些二手武器装备。

美国海军和空军向来“喜新厌旧”,只要研制出新家伙,老装备就迅速退役,像“斯普鲁恩斯”级驱逐舰、早期建造的“提康德罗加”级巡洋舰、F-14“熊猫”、A-10“疣猪”攻击机等装备仍旧处于国际领先水平,但还是逃不了退役的命运。而世界各国军事实力差异很大,对强国来说已经过时老旧的退役舰艇,放到弱国却可能是求之不得的宝贝。

美军数量巨大的退役舰艇和战机确实暗含不小的战斗力。按照目前各国军事力量来看,美国退役的二手武器装备都属于较先进的武器装备。例如2011年,巴基斯坦海军从美国购入“佩里”级“麦金纳尼”号护卫舰,合同价值仅6000万美元,包括翻新、训练和反潜艇作战升级等一系列服务。目前,该护卫舰更名为“阿拉姆吉尔”号,已加入巴基斯坦在阿拉伯海和印度洋的部队服役。

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