美国探索对华军事“接触战略”

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美国探索对华军事“接触战略”


日本《外交学者》杂志网站9月11日发表题为《新型的美中军事关系》的文章,作者为瑞安·麦克卢尔。文章指出,如果可以用一个词来概括美国自重心向亚洲转移以来与中国的关系的话,那就是探索。全球和平与地区安全有赖于华盛顿与北京之间建立健康的关系,但是两国依然在探索这种关系需要的性质与程度。文章称,继小布什政府任由中美关系衰退之后,奥巴马政府必须构建建立互相珍视的关系所立足的基础。信任、理解和合作是建立健康外交政策的关键。

在最近访问华盛顿期间,中国国防部长常万全与美国国防部长哈格尔举行了会晤,以商讨巩固美中关系双方所需要作出的几项努力。虽然这次访问并未从根本上改变美中关系,但是它表明,这两个太平洋地区的大国决心要建立和平和合作的关系。此行还动摇了认为美国重心转向亚洲旨在遏制中国的观点。

文章指出,军事合作是常万全此行关注的重点,并且它将成为美中合作的重要支柱。哈格尔说:“美国欢迎和支持繁荣与有责任心的中国的崛起,它将会对解决地区乃至全球问题提供帮助。”

这种支持将需要大量的联合军演。仅在8月,双方就在索马里附近的亚丁湾海域展开了反海盗军演。随后,解放军海军和美国海军在夏威夷举行了人道主义救援演习。此外,中国将首次参加“环太平洋”军事演习,这是国际上最大规模的海上军演。

双方还计划展开军事交流。例如,近日中国海军司令员吴胜利将访问美国。2013年晚些时候,美国陆军参谋长雷·奥迪尔诺和空军参谋长马克·韦尔什将访问中国。此外,哈格尔2014年将首次作为国防部长访问中国。

批评美国重心转移政策的人士认为,这不过是遏制中国崛起、削弱其地区影响力的一种途径。一些人声称,美国对中国过度担忧。另外一些批评者则说,重心转移政策有可能会制造一场亚洲冷战。

常万全访美期间也对美国的这一“再平衡”政策表示出了一些担忧,他指出,虽然北京希望加强中美关系,但这种关系不能单方面受到主宰。

文章称,传统的遏制政策旨在限制一国的军事能力,并通过加强联盟关系,发展盟友从外交上孤立它,以达到制衡目标国的目的。然而,情况正相反,华盛顿奉行的是一种“接触战略”。通过军事交流和联合军演,美国谋求与中国接触,将其视作解决全球防务问题的伙伴。通过在人道主义活动和地区安全方面的合作,美国谋求使中国成为亚太地区可信赖的一员,成为全球大家庭中更密切相关的一分子,遵守与美国及其盟友同样的原则与准则。

文章认为,这项接触战略是否能产生实质性、持久的收益,目前还有待观察。然而,无论眼前的结果如何,这种持续的合作、对话与参与进程将会使双方得以继续探索与发展美中关系。


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