[原创]华人视角◆G20峰会风云前瞻

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华人视角 G20峰会风云前瞻

2010年G20峰会,大家在全球金融风暴的背景下一起商定齐齐增加开支刺激世界经济市场,也约好2012年齐齐收减开支退出市场,但到了2012年,不料却发生欧债危机,很多G20的国家来不及退市,并一直深陷至今,苦苦挣扎。西班牙,意大利,葡萄牙更是濒临破产。故此,上一届的G20峰会,机会变“陷阱”――没有开源也不节流,实为危机处理的大忌。是谁提出“齐齐增加开支救世”而最终害了G20中的大部分国家呢?笔者无从得知,但这个提议者,无意中帮助了中国――增加了中国的出口。2012年世界发生欧债危机,中国却在这一年跃居全球第二大经济体,而截至今年,中国是G20中,唯一一个经济一枝独秀的国家,GDP目前第二季度仍领先于G19国。也就说,上一届的G20峰会,中国是大赢家,除去经济尚算稳健的德国,中国甚至几乎成为唯一的大赢家。

2013新一届G20峰会即将召开,好戏准备登场,这次峰会会谈什么呢?G20的命运又会如何呢?在回答这个问题之前,必须要看看这届峰会的时代背景。笔者粗粗归纳了一下。

背景一,今年6月发生斯诺登事件。斯诺登事件,虽然美国竭力淡化其破坏力,且最高潮最扣人心弦的时候已经过去,但斯诺登事件,其实已经成为美国政治管治时代的一个分水岭,这跟美国2000年的911事件所起到作用是一样的。911事件改变了美国外交和思维,那时冷战结束不到10年,美国还沉浸在亢奋中,借助海湾战争,科索沃战争,其风头一时无俩。但911改变了美国,现在看,美国损失的不仅是双子星摩天大楼和几千个平民,最终受损的还有整体国力――因911而发动的阿富汗战争,伊拉克战争,把美国拖入了经济黑洞和政治黑洞:经济上,美国因次贷危机引爆,拖累了全球经济,形成世界性的金融海啸,须靠印刷美钞填补债务和开支,美元金融形象顿失;政治上,与伊斯兰原教旨主义勢力结下深仇,至今仍处于其恐怖袭击阴影之下,无日无终,也成为一股牵制美国的政治勢力。

若说911改变了美国,让美国进入经济和政治下滑通道,那么斯诺登则改变了世界对美国的外交和思维,让美国走下“不可一世”的神坛,露出伪善的国家面目,促进形成了世界进入崭新的多极局面的有效基础,从而改变了自冷战结束后的世界秩序,世界政治版图悄然改变。这个局面,除了美国外,中俄欧都会欢迎的。中俄不用说,而欧洲一直有做世界一极的政治目标,可惜自2010年起,欧洲成为“世界病号”,欧洲经济是世界上最没活力的,低于北美,拉美等,更远低于新兴的亚洲。故此,本届峰会,欧洲G国将力求扩大影响力,谋求改善欧洲形势。。

2013年的G20峰会,主角不再是美国,而是美俄中欧一起站在政治舞台上依次登场。因此,这次的G20峰会,将出现你有你说,我有我讲的局面,各自都以自己的利益为重,或许只剩下华丽的外交词藻但很难达致上届那样的“共同进退”的具体协议。这种大家心照不宣的态势,可用“暗斗”来形容。可以预见的是,自斯诺登事件后,美国的国际可信度已经一落千丈,奥巴马很难意气风发起来。美国的信用危机还体现在第二个背景上。

背景二,叙利亚问题。叙利亚问题,归根结底是西方强行推行“西方民主模式”造成的恶果,也是西方“阿拉伯之春”的完结,目前已转化为宗教冲突,随时扩散。当欧美对阿萨德政权无可奈何,对反对派武装失望而欲抽身之际,却发生化武事件,迫使欧美欲罢不能。但对叙利亚是否动武的问题上,美国与北约,英国等传统盟友自二战后首次发生分歧,这一点很不寻常,也预示了世界未来的政治格局走势将呈现多头。与其说是意见不一,不如说是美国在国际的影响力,首先从传统盟友中出现破损,这是西方资本与美国资本分道扬镳的开始。这也是笔者判断今次G20难有重大协议达成的原因。在今次G20峰会上,叙利亚问题一定会涉及,等于把从联合国的舞台移师至莫斯科了,各国施展影响的机会在莫斯科展开,这可用“明争”来形容。

背景三,美国重返亚太战略。奥巴马的重返亚太,是在2009年底提出的,但那时中国在韬光养晦,故2010年的G20峰会,中国光芒还没有照射起来。而在2012年欧债危机爆发后,西方资本遭遇重大挫折,为避免东方资本的超越,欧美调整策略――欧洲打压中国商品,美国加大重返力度,并以军事动作为主,同时默认日本引发钓鱼岛,菲律宾引发南海的领土争端,以此名正言顺加大军力部署挺进亚太,名正言顺拉拢众小国组成包围圈,实现自己的战略目的。(这个过程发生了朝鲜半岛核危机,事后看除了给美军一个借口增兵加快军事部署外,其意义甚至不如斯诺登事件。意外收获的是拉近了中韩距离)。在美国重返亚太的大战略背景下,这次G20峰会,亚太领土争端问题必定是峰会议题之一。而美国,应该会提出让中国承担更多国际责任――就是花更多的钱,做更多吃力不讨好的事,意图把中国直接拖进泥潭。因此,美国会把这次G20峰会,置于其“重返亚太”的大战略背景下而谋划的。

做霸主,美国靠三条腿:美元,军事,高科技,但这三条腿已经站不稳了――美元的利己贬值凸显了美元的狭隘,已经招致各国怨言,只是没有合适的货币取代之而已,迈向“亚洲世纪”,美国的衰落其实已经进入倒计时;军事方面,中国陆海空天强力崛起,与美军不断缩减军费开支相比,如旭日东升。老牌军事超级大国俄罗斯仍不落后,在战略武器上不让美国独美;而高科技,相信是美国三条腿中,最后一个能撑到最后的支点。

在美国眼中,俄罗斯不足为虑;欧日大方向利益仍一致,无须担心,所以唯一占据美国智囊脑里的,除了中国,还是中国。这可用“交锋”来形容。以上背景下,中国能否继2010年G20峰会成为大赢家后,继续在2013年G20峰会展现“国手”级别的博弈,真的十分期待!那么,中国在这次G20,会打什么牌呢?

中国新一任领导,基本为国家发展定下二个重心,一是经济,二是军事,二者相互相成,缺一不可。但在G20峰会,谈论军事发展,显然不是好话题。那么谈论经济却是中国的拿手好戏――習總的发言重心!也将是衡量中国这次G20峰会能否取得成功的标志之一。当前西方有些人,多以劳动力上涨来预测中国经济奇迹的结束,鼓吹投资撤离中国市场,故此,習總在这方面会有重点论述和展望。

这次出席G20,是習總上任以来,首次在多边外交场合登场,万众期待。習總将以经济为主题,阐述中国的经济改革发展。但其外交框架离不开:一是构造大国新型关系;二是拓展多边关系;三是为中国周边地区冲突“降温”,为此会再次阐释中国的和平发展之愿望(但已经排除与日本安培的见面)。

至于东道主俄罗斯,普京固然想达成“能够团结各方力量解决世界经济面临的紧迫问题,推动实现强劲、平衡和可持续增长”,“各方能在发展资本市场、金融调控、多边贸易、反腐和促进能源市场可持续发展等方面达成共识”。可惜,欧美资本有自己的小算盘,普京的愿望也许不容易实现。不过,之前已经有分析说,俄罗斯根本不想拯救“没落的西方”,而谋求与中国建造新型战略大国关系,更新世界秩序,故相信本次峰会,普京会是一道风景线,而不仅是东道主那么简单。

俄美元首不单独会面,也为这次G20峰会添加了一丝尴尬气氛,不仅是因为斯诺登,还因为叙利亚,而实质是俄美利益硬碰硬的较量。最后值得指出的是,G20峰会显然会比前不久举行的G8峰会更有含金量,因为G20才是真正代表世界新势力与旧势力的,暮霭沉沉的G8日后将被边缘化而成为G8度假派对――原因只有一个:没有中国参与的世界性组织,充其量只能算地区性组织。而在G8一度风光的安培,在G20恐怕找不到一丝风光的机会,因为另一个世界老大――中国在此,闲杂人等只能成为中国的人肉背景板。3-9-2013

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