论明代内阁的权利和优点

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第一,三省合一

内阁首辅有票拟权,门下省,封驳权,中书省,六部尚书职位和外朝党羽加上票拟的行政命令,半有中书省权

第二 六部互制

明代废宰相,权力下方。尤其是兵部尚书,吏部尚书,一向大权在握。一般和首辅不同阵营,直接向皇帝负责,就是皇帝主管人事和军权,这使得明代没有权臣有能力造反。封驳权双向,票拟不合理,皇帝不批,无效,皇帝下旨,官员不配合,也掀不起大浪。

第三 廷议加廷推

廷议很寻常,但廷推才是明代的重头戏,三品以上官员候选名单由高官投票,皇帝任命。保证是各派系骨干,有本事的,称职,也保障皇帝人事大权。遇上军国大事也是廷推。

第四 明内阁的民主

一方面在于皇帝放权,另一方面在于政令合理。首辅又强又弱,强在掌管全局,弱在没有生杀大权。明代的高官是很容易被干掉的,即使是吏部尚书,首辅也顶不住重大失误时言官参你。加上双向封驳,政令必是绝大多数人觉得合理的。

第五 放权和废强权

给宰相权力是为了让他执政不是为了让他造反,折腾皇室折腾国家。明代首辅,放权执政胜于宰相但无法造反,最合理。至于宦官,其实是职责不同,太监职权出不了大错,大臣那就容易多了,加上太监威胁小,所以搞死太监难,搞死大臣易。太监能得意,全靠蒙皇帝,那天暴露了,就完蛋。

第六 没有强权的个人但有强权的政党。明代首辅大多做过礼部尚书有科举主考权,手上两百进士,加上明代开发全民科举,进士质量相当猛。政党牛的非常,足够组成执政团队。明代是给首辅行政权利,而不给司法,监督,军事和人事权。强权有限制,提出的人事军事方案必须合理。董事长放权给总裁,但是也能炒他。

本文内容于 2013/8/15 14:21:07 被一一五狮编辑

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