[原创]林萧:谁来保证“拉链马路”不再开挖?

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谁来保证“拉链马路”不再开挖?


◆林 萧

南宁市会展路鑫龙小区附近一段三四百米长的人行道,今年以来就已经开挖了6次。此举引来居民不满,称不方便大家出行,又浪费资源。对此,南宁市有关部门表示,频频开挖有多重原因,一方面会展路是一条精品线路,需要进一步提升品质,有些建设是必须的;其次,受资金、计划等影响,难以确保不同的施工单位同时开工。(7月29日《南国早报》)

短短半年时间,人行道被连续挖开6次,一月一次的高频率不得不让人质疑。人行道反复开挖成为“拉链马路”,既影响市民出行也浪费人力物力,难道各种工程的施工不需要经过批准?如果人行道想挖就挖,城市管理何在?

从城市发展的角度来说,人行道开挖算不上什么大事,但前提是需要基本的审批和协调,也就是管理节奏必须跟上,否则各部门挖各的,“你方挖罢我登场”,“拉链马路”的出现就不是什么稀奇事。按照南宁市某市政施工企业负责人的说法,开挖都要申请政府部门批准,否则就会遭致处罚。看来审批环节是有的,只强调不审批要处罚施工单位,却忽略了最根本的责任前移,那就是相关部门审批后造成的反复施工现象,这些部门及相关责任人是否需要担责?这或许是造成“拉链马路”的根源之一,反正有政府财政支持,即使处罚的也只是施工单位,自身可以置之度外,作为管理部门如何能重视科学统筹?以致于反复开挖浪费纳税人的钱不说,还让民众对城市管理备感失望,对于城市的发展来说,只能是一种制约。

面对媒体的追问,南宁有关部门表示,之前的开挖与建设是为了着眼长远,保证以后不再开挖。这样的表态看上去是给民众吃了一颗“定心丸”,实则“不靠谱”。从以往各地发生的事例来看,类似“拉链马路”的现象还少吗?一些地方或部门换了领导,马路不仅反复开挖,甚至连两旁的绿化树种都会反复移栽,再加上监管部门缺乏统筹的随意性审批,杜绝“拉链马路”还真无人能说了算,即使短期内可以不开挖,日后谁能保证?

这就涉及到制度的问题,如果市政工程施工前后能主动接受民众监督,对于反复施工的,相关部门及责任人需要对此担责,让他们充分品尝到失职的“苦头”,又怎会出现“拉链马路”?因此,当务之急是建立完善的市政工程监管制度,让制度发力,倒逼监管到位,才能最大限度杜绝“拉链马路”乱象。


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