中国舆论显然夸大了底特律破产的负面影响

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导读:[导语:上周六(7月20日)从北京飞往旧金山的CA0985航班上看到当日的《环球时报》头版醒目刊登《底特律破产创美国历史》的报道,当时读完此文后,就觉得此文有些炒作夸大之嫌,纯碎是为了迎合国内一些读者的某种好奇心。所以当时没有多想。可是这几天,国内很多媒体大肆炒作这一事件,而昨天,朋友张伟用先生问我对此事有何看法,并给我提供里一些旅美华人对这个问题的感受。在此,我综合多方面人士的意见,谈以下看法,仅供读者产考。] 首先,我要说明的是,美国底特律的确面临破产,所有报道的事实陈述,基本准确,但是整

[导语:上周六(7月20日)从北京飞往旧金山的CA0985航班上看到当日的《环球时报》头版醒目刊登《底特律破产创美国历史》的报道,当时读完此文后,就觉得此文有些炒作夸大之嫌,纯碎是为了迎合国内一些读者的某种好奇心。所以当时没有多想。可是这几天,国内很多媒体大肆炒作这一事件,而昨天,朋友张伟用先生问我对此事有何看法,并给我提供里一些旅美华人对这个问题的感受。在此,我综合多方面人士的意见,谈以下看法,仅供读者产考。]

首先,我要说明的是,美国底特律的确面临破产,所有报道的事实陈述,基本准确,但是整个美国政府和民众,也包括底特律的市民在内,大家都很冷静,就像没有发生什么事情一样。为什么会如此淡定呢?这是由美国的法律及国家制度所决定的。美国是联邦自治制度,也是地方高度自治。一个地区或者城市的政府首脑及其作为,是高度的责权利一致,只要政府公务人员敬业工作,勤恳为民,没有任何违法行为,政府破产说明有其必然的客观原因,而且政府破产,按照法律程序走就是了,并不妨碍民众的日常生活,该上班上班,该迁徙则迁徙。一句话,自己该干嘛干嘛!当然,如果底特律最终走上破产的道路,其149亿美元的长期债务和60亿美元的短期债务,将成为美国历史上规模最大的城市破产案。既然是合法破产,那么这些债务就可以一风吹,对于如何清还债权人的债务,自然有一套成熟的法律流程和游戏规则。

其次,如何认识底特律破产对美国社会的影响。一些中国官员、学者误以为底特律城市破产,是个很大的事件,会造成很大的负面政治及社会影响。其实并非如此。底特律破产是否意味着美国的经济已经败坏?破产是否会削弱政府的行政能力?是否会对城市的社会稳定造成冲击?上一级政府是否应该为底特律的破产危机提供救助?不少中国人对诸多问题的认识,仍处于一种中国式政治与经济关系的思维定式中。实际上,在美国的政治经济制度下,底特律的破产不仅不会冲击美国经济复苏,或许从某种程度上而言反而是一种利好,至少会让社会问题既矛盾自然客观地暴露出来。如果(中央)联邦政府埋单不让破产,那么等于把问题和矛盾全部隐藏起来继续发酵,直到有一天引发社会危机。中国目前不就是这样吗?如果按照美国的标准来研判,实际上中国很多地方政府已经破产,只是由于上级政府和银行兜着,才不至于破产。如此下去,拖垮的不仅是地方政府,还会波及到省市、乃至中央政府。因为中国的财政,实质上是中央财政大锅饭,地方财政开小灶。

再次,要认识到底特律的破产是美国传统制造业全球化,以及底特律自身的社会问题导致的结果,并不能反映美国各地的普遍状况。底特律的工业产业结构单一,汽车制造长期以来都是其唯一的工业支柱,占GDP总值的80%。但日欧韩汽车制造业的兴起,为底特律的衰败埋下伏笔。底特律长期实行高税负,其税率已经达到法律许可的上限,加剧投资流失。此外,人口数量的减少及素质的下降,也成为底特律衰败的重要原因。底特律的黑人占82.7%,但88%的市民没有大学学历,该比例位居全国前列。黑人群体中似乎已经形成了一种心态,将当地视为黑人地盘,白人只准也应当出钱资助,但不能染指权力禁脔。底特律根深蒂固的黑人民权运动,导致走向了另一种所谓“政治正确”的极端误区。若底特律破产,则会倒逼这个城市回归到与其实际状况相符合的发展状态。比如,市场规律驱使人口减少到可以承受的规模,民众生存生活习惯调整到与其生产力水平相适应的状态,经济发展结构及发展形态顺应市场的变化需求而调整。

第四,底特律的破产并不意味着地方的政治、经济进入瘫痪状态。美国破产法的立法精神,以财政重组为主。实际上,“破产”只是一种实体运作的财务手段。通过进入“破产”程序,债务得到重组,债务人可以卸下沉重的历史包袱,重新开始。从长远看,是种利好。美国政府破产,通常只会以政府的部门作为“痛下杀手”的目标,普通的公众,至少在经济方面不太会受到政府破产的影响,该上班正常上班,该娱乐正常娱乐。从各种资料可以看出,美国地方政府在处理债务问题时,总是在自己身上寻求缩减开支。所以,在这种前提下,很多时候面临难以为继的地方政府,居民甚至是希望通过这些政府破产寻求地方经济的出路。

第五,底特律破产对整个美国经济的影响微乎其微。美国经济已经快速从2008年经济危机中回复起来,现在是世界经济的一枝独秀,在欧洲债务危机,中国slow down和新兴国家发展放缓的时候,美国的经济是最有后劲的。美国汽车制造商依然强大,并已开始从中国市场攫取大量收入。随着奥巴马推出再工业化计划,美国的制造业出现从中国回流的迹象。波士顿咨询集团(BCG)的一项最新调查显示,总部设在美国的制造业高管有超过1/3的人计划将生产从中国转回美国,或正在考虑这种做法。因此,以底特律的个案来推测美国未来的经济发展走向未免有失偏颇,盲人摸象。

总之,美国的政府破产不能以常态来看,美国的地方政府可以破产的机制,有一定的先进性。反观中国国内的发展模式,中央政府为地方政府行为兜底,无限买单,这在很大程度上助涨了地方经济大跃进的格局。

转自搜狐博客

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