1984年发起老山作战的原因浅析


1979年对越自卫还击作战后,中国军队全部撤回了国内,并且没有占领中越边境地区的重要制高点。中国政府的态度是建议与越南政府举行边界谈判,协商解决两国争端。然而,越南在战争中吃了亏,不肯善罢甘休。在边界谈判问题上和中国虚与委蛇的同时,越军总部将大量精锐部队调回北方边境,并且派兵秘密占领了国境线上的一些重要骑线点,又像1979年战争发生前那样,不断向中国境内打枪打炮,出动武装人员越境骚扰,破坏中国边境地区群众的生产生活。

忍无可忍之下,中国军队在1980年和1981年相继发起了收复罗家坪大山、法卡山和扣林山的作战行动,一定程度上打击了越南的侵略气焰。但越南仍毫无收敛,专意与中国对抗,持续在边境地区对中国进行挑衅。特别是在云南文山州麻栗坡县船头地区的中越边境上,越军占领了重要制高点老山和八里河东山,利用有利地形,修筑防御工事,不断向中国境内开枪开炮,造成了许多严重流血事件。位于老山脚下的文山州天保农场的很多职工宿舍被越军炮火摧毁,1000多亩橡胶林无法经营。干田村苗族群众的几十幢房屋被越军燃烧弹烧成灰烬。红光小学的校舍遭到越军炮火袭击,师生们被迫躲进山洞里上课。仅船头地区一带的村寨,就有6、700名村民被迫住进山洞。据统计,从1979年到1984年3月的4年多时间里,越军向麻栗坡境内开枪开炮100多次,发射各种炮弹28000多发,打死打伤中国边民300多人,炸毁房屋67幢,致使24个村寨内迁,4000多亩橡胶林不能采收,3000多亩农田不能耕种,数万亩耕地无法按时耕作。在这种情况下,中国边民不能耕种,不能安居,不能生产,生命安全时时遭到严重威胁!

历史走进1984年后,中国的改革开放已取得显著成效,国际国内形势都发生了很大变化。这时,中越边境上空又聚起了浓浓的战争之云。

从国际上看,在冷战的大背景下,美日欧集团与苏东集团仍然持续对抗,通过军备竞赛与代理人战争在全球争夺战略空间。相对而言,随着中国国力的提升,其在东亚所扮演的角色越加重要。有中国在,可以在远东牵制苏军五分之一的军事力量,大大减轻了美欧集团在欧洲承受的苏联军事压力。同时,因为中国对于国家安全及国际反对霸权主义斗争的战略需要,必然强力抵制苏联和越南在东南亚地区的扩张,客观上稳定了东南亚局势。而这一点是符合美国的国家利益的,中美互相支持,两国的战略协调关系在此过程中得到了加强。中美之间更加走近,除了政治、经济、文化领域的交流合作外,双方在军事领域的合作也进一步加强。1984年初,中美双方就确定,美国总统里根将于4月访华,这是反映两国关系的一个重要晴雨表。

苏联自1979年入侵阿富汗后,深陷战争泥潭,难以自拔,严重消耗了国力。其政治经济体制长期僵化,经济结构严重失衡,加上与美国长年进行军备竞赛,又要拿出大量资金支援仆从国和小兄弟,以致经济发展逐渐陷于停滞,外强中干之态已现,在全球咄咄逼人的进攻势头开始下降。而且自1982年苏共总书记勃列日涅夫病逝之后,继任的安德罗波夫仅执政15个月就死在任上,接替总书记的契尔年科又是一个已经73岁的病夫。苏联领导集团严重老龄化,政治生态趋于恶化,政策难以持续,整个国家一片暮气沉沉。

越南全面侵占柬埔寨后,仗着苏联的战略支持和每年约10亿美元的军事援助,竭力要把到嘴的肉吞下去。在经过连续两个旱季对柬埔寨三方抗越武装力量进行了重点进攻后,1983年底,越军又发动了第三个旱季“扫荡”,向退守到柬埔寨西部边境山区的三方抗越武装实施了一系列攻势。为切断抗越武装的外援通道,越军还多次侵入泰国境内,以军事威胁向泰国及东盟其他国家施加压力,迫使其在柬埔寨问题上与越南妥协。越军与泰国军队发生了多次激烈的武装冲突,柬泰边境局势持续紧张。泰国是美国在东南亚地区的传统盟友,泰国遭到越南的军事入侵,这更进一步印证了中国提出的关于加强国际反霸斗争的现实性。

从国内形势上看,中国经过了5年多的改革开放,国力已经大幅提升。不仅传统的粮食安全问题得到解决,人民生活也显著改善,国内经济一片繁荣,对外开放程度扩大,各行各业呈现出欣欣向荣的气象,邓小平主导的改革开放已深入人心。这时,邓小平下了决心,要借助难得的国际国内形势,加大力度推动军事改革。有理由相信,他后来提出的“世界大战十年内打不起来”的著名论断和裁军100万的宏大计划,已经运思很久了。

在这个时候,中央军委突然决策发起一场规模较大的对越自卫还击作战,显然不是偶然的。

从事后来看,发起新一轮对越自卫还击作战的根本意图,仍在于着眼国际形势,牵制越南入侵柬埔寨的军事行动,进一步粉碎其建立印支联邦的梦想。这样,不仅能稳定东南亚局势,还可以加强与美日欧关于国际反霸斗争的合作,提高中国在国际政治舞台上的地位。同时,收复中国领土,打击越南在边境地区持续挑衅的侵略气焰。打一仗,还可以检验军队的素质,振奋军队的精神,有助于军队建设要围绕实战要求来进行,有助于在军队中养成令行禁止的服从意识,从而推动即将开始的军事改革,减少改革过程中的阻力。

关于这次自卫还击作战发起的时间,最后中央军委确定为1984年4月。从军事角度来说,柬埔寨在4月正进入雨季,越军结束了旱季攻势后,会有新一轮的边境封锁行动,以加强对抗越武装力量的围困。中国军队这时对越南发起进攻,将拖住越军的后腿,分散其军事力量,有助于抗越武装恢复元气,从而实施反击打破越军的封锁。从政治上说,此时苏联正处于内外交困之际,领导集团也不稳定,对于中国打击越南的反应不会高于1979年的程度,相对威胁较小。另外我们要注意到,美国总统里根正是于当年4月下旬访华的。他是在访华过程中突然接到自己的安全顾问密报,得知中国军队在边境地区成功地对越南进行了一轮大规模进攻。在中美日欧与苏东集团对抗的冷战大形势下,中国再一次教训了苏联的小兄弟越南,显然对美国的国家利益是有利的。而战争在里根总统访华时发起,这种直观刺激会更加强烈,令里根总统对中国不得不刮目相看,有助于两国首脑在会谈中取得更重要的成果。还有值得一提的是,1984年初中国和英国关于香港问题的谈判正陷于激烈较量之中。考虑到英方曾有以军事手段解决香港问题的强硬态度,并且在谈判过程中不断制造难题,中国在这时候发起对越作战,表现了坚定的军事决心,不能不说是从侧面对英国的一种回击,以彻底打消其在香港问题上的幻想。

至于自卫还击的作战目标何以会选择在老山地区,除了越军在这里的挑衅比较频繁激烈外,很大程度上是因为老山地区位于与越南河江省交界地区,这一段中越边境位置偏僻,远离大中城市与经济中心,且山高林密,大军集结和转运都较困难,难以实施像1979年那样的大规模军事行动。这样,易于把作战规模控制在较低的程度,既能牵制越南,又不会过于刺激越南和其背后的苏联,有利于把握主动,收发自如。

如此,综合国际国内形势,中央军委慎重决策,新一轮规模较大的自卫还击作战已剑指老山。

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