今日截语2013.07.23「道」与「术」

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1、港媒析李克强经济12个重要理念 有道有术

(提要)

1)改革红利论:关于改革的目的,李克强指出,「我们说改革是中国最大的红利,现在,要让这个『利』更多地落在百姓身上。」关于改革步骤,他强调:「改革要既有顶层设计,又尊重基层的首创精神。」关于改革的方向,他强调,经济领域要更多发挥市场配置资源的基础性作用,社会领域要更好地利用社会的力量,包括社会组织的力量,把应该由市场和社会发挥作用的交给市场和社会。关于改革的方法,李克强说,要善于在利益增量上做文章,在利益预期上作调整,同时稳妥推进存量利益的优化,调整改变预期利益,更加注重权利公平、机会公平、规则公平,使所有人都能通过自己的努力获得应有利益。「改革当中既要先行先试,还得依法办事。」

2)合理区间论:李克强深知GDP的真义,他不片面追求GDP。经过30多年的高速发展,中国经济增长速度不可能总是那么快。未来的发展可能会经历一个中速增长期,很难长久保持两位数。要更加追求经济增长的质量和效益。当然,在中国速度不只是一个经济问题,在转型期尤应注意「换档不失速」,不过高,也不能滑出底线。只要保持住7%的增长,到2020年全面建成小康社会就完全有可能。只要经济在合理区间,尽可能地让市场不要形成政策依赖,同时又让市场感受到政府在政策框架内有作为。

3)核心指标论: 所谓合理区间,就是有一个「下限」和一个「上限」。李克强强调的「上限」有一个核心指标:防通胀,控制物价涨幅,尤其是CPI。「下限」有两个核心指标:稳增长和保就业。李克强认为,不能片面追求GDP,但也不可能不讲。……只要就业充分,速度低一点也能接受。当然,「下限」不是「底线」,目前的「底线」是7%。经济运行的合理区间,上下限的指标值不会一成不变。但一段时间里应该是相对稳定的,这样会给市场和社会一个稳定的预期。中国政府过往的经济调控被人视为典型的模糊控制。调控水平和力度取决于领导人的感觉和判断,其具体举措也经常受企业反弹和社会公众情绪的挤压。李克强为宏观调控建立了清晰的数量模型

4)科学框架论:宏观调控的框架主要是:两项政策,财政和金融政策;三个力点:稳增长,调结构,促改革。稳增长可以为调结构创造有效空间和条件;调结构能够为经济发展增添后劲,两者相辅相成。通过改革破除体制机制障碍,则为稳增长和调结构注入新的动力。通过两项政策的合理搭配,立足三个力点,以实现经济发展保持在合理的区间内,持续稳中有为,稳中有进,稳中提质。

5)统筹举措论:李克强主张,宏观调控要立足当前,眼长远,要有灵活性和针对性,使经济运行处于合理区间,经济增长率、就业水平等不滑出「下限」,物价涨幅等不超出「上限」。当经济发展保持在合理的区间内:政策力点的排序就是调结构、促改革,推动经济转型升级。要以转变经济发展方式为主线,以结构调整为力点,释放改革红利,更好发挥市场配置和自我调节的作用,增强经济发展的活力和后劲。当经济运行逼近下限,要滑出底线时,宏观政策要侧重稳增长或防通胀,与调结构、促改革的中长期措施相结合,使经济运行保持在合理的区间。当经济运行逼近下限,不能靠政府搞短期刺激,搞更大规模的赤字,同时也没有更多条件实行宽松货币政策。还是要更多地发挥调结构、促改革对稳增长的促进作用。否则,不仅不能持续,还会留下后遗症。

6)转型主导论:李克强始终以转变经济发展方式为主线,紧紧扭住不放。尤其是当经济发展在合理区间内,他要力解决的是发展不可持续、难以为继的问题。

7)结构调整论: 转变经济发展方式,李克强把工夫下在调整结构上。结构调整要从全局眼,从大处眼。首先要调整区域结构:缩小东西差距,重发展中西部地区,贫困地区。把中西部地区发展起来,是区域结构优化的重要内容,是打造中国经济升级版的应有之义。国家实施差别化的区域经济政策,中央财政将持续不断地加大对中西部地区特别是贫困地区的支持力度。东部地区要加快转型升级,推动产业层次向高端迈进,实现更高水平的发展。推动区域基础设施互联互通,统一市场体系建设,实现优势互补、良性互动的区域发展格局。其次要调整城乡结构,要缩小城乡差距,逐步解决两亿农民工的城市化问题;其三,调整需求结构,在扩大内需的同时,稳定和拓展外需;其四,调整产业结构,消化制造业产能过剩,补齐服务业短板,像「抓工业,上项目」那样对发展服务业下工夫、出实招。发展服务业,既稳增长,也调结构。

8)创新驱动论:李克强力推深化科技体制改革、加快建设国家创新体系,力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。他认为,发展的动力根本在于科技创新、产业创新、体制创新。要支持企业加快调整优化结构,提高科技创新对经济增长的贡献率,推动产业向中高端升级,实现进中求好。李克强十分重视加强知识产权的保护力度,加大财税政策对企业技术创新的扶持力度。

9)开放促进论:年初,李克强在上海考察时明确提出,要用开放扩大内需,用开放形成「倒逼」机制,用开放促进新一轮改革。……目前,中国的学界和政界已经发出一股清醒的声音:加入WTO给中国的经济发展带来的红利已经释放得差不多了。发达国家正在加紧构建新的贸易框架。中国必须积极审慎应对,进一步开放,通过建立自贸区、签署贸易投资保障协定,让渡一些空间,以开放倒逼内部改革,适应外部世界的发展变化,为中国未来的发展创造更大的空间。

10)职能转换论:李克强多次强调,政府要转换职能,简政放权。处理好政府与市场,政府与社会的关系,把该放的权力放掉,把该管的事管好。把政府工作重点转到创造良好的发展环境、提供优质的公共服务、维护社会公平正义上。要放管并举,管理创新,不用老办法。政府要从越位中退出,补足缺位、空位。管理不足的地方,如安全生产、食品药品监管等,要补强。把行政审批制度改革作为转变职能的突破口。不能重审批,轻监管。调动中央和地方两个积极性,发挥地方政府贴近基层的优势,把由地方实施更有效的审批事项,坚决下放给地方。

11)内生动力论:从李克强的施政中不难看出,他清醒地认识到,市场主体是社会财富的创造者,是经济发展内生动力的源泉。要发挥市场配置资源的基础性作用。政府要最大限度地减少对生产经营活动、一般投资项目和资质资格的许可审批。中国正处于「四化」同步推进的阶段,经济转型升级需要培育内生动力。宏观调控要发挥市场机制作用,科学施策。要统筹「新四化」发展,促进工业化和信息化深度融合,推进以人为核心的新型城镇化,以发展服务业、创新驱动、淘汰落后产能等为抓手,加大结构调整力度。加快行政管理、财税金融价格等重点领域和关键环节的改革步伐,更有效地调动民间投资积极性,更显著地增强市场活力。中国政府过去的强势作为人所共见,而现在,李克强在适度「有为」和「无为」之间找到了均衡点。

12)利力叠加论:李克强在当选国务院总理后的首场记者会上提出,要把改革的红利、内需的潜力和创新的活力叠加起来,形成新动力,并且使质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约有新提升,打造中国经济的升级版。……李克强认为,打造中国经济升级版,首先要立足于扩大内需,在扩大开放中培育和拓展好国内市场。中共18大后,他提出要用改革红利释放内需潜力。他认为,扩大内需是最大的结构调整也是稳增长的根本之策。他指出,城镇化就是最大的内需,要把这个潜力发挥出来,还要靠改革。要避免走弯路,研究出台促进城镇化健康发展的政策,积极稳妥地推进以人为核心的新型城镇化,把新型城镇化作为稳增长、调结构、促改革的重要抓手。

笔者认为,还有一个贯穿12论的「持续释放论」。李克强主张,要把握好、运用好宏观经济政策,保持政策和发展的连续性稳定性,使市场主体有稳定的预期。各项改革举措要持续释放。他要持续打造中国经济增长的新引擎,城镇化、区域一体化,新的增长极、自贸区等建设,蓄势待发,成熟一项推出一项。李克强不下理想化的「猛药」,不搞「休克疗法」。他使用的更多的是「缓释剂」。改革贵在行动,看准一项,推出一项;干一个,成一个,不间断地推进。「不怕慢,只怕站」。

(原文作者成报亚洲智库高级研究员范京平)

(有网友这样慨叹:上有老下有小,官民左右都在看着,既得利益者和渴求利益者都在那盯着,中国这么大个摊,想干好,没个系统的章程还真不行!)

2、重庆9名少年骑摩托车飙车打闹 一脚踢出三条人命

(有网友叹息:哎,年少轻狂,血的代价!)

3、西安一托养院给老人戴脚镣 官方称家属不接受可换别家

(有网友还记得:计划生育好,政府来养老。有网友那样说:我们这一代人,遇到了50年一遇的大旱,100年一遇的大雪,500年一遇的地震,1000年一遇的大雨。我在想,这是为什么呢? 原来我们遇上了5000年一遇的政府。)

4、广东报告称男生被迫性行为比例是女生两倍多

(有网友说了这么个段子:当晚录像显示,一未成年男子最先跑出房间,由于过度慌张绊倒,随后两名未成年男子接连被该男子绊倒。三名未成年男子面部扭曲,恐惧之极。数秒之后,房间内冲出一名赤裸成年女子,将三名男子拽头发、拎脖领、踢臀部赶回房间。据当时酒店服务员回忆,当房门被重重关上的同时,房间内传出数名男子的哭救声。大约1小时之后,5名男子离开酒店。目击者称,5名男子行走不稳,衣衫不整,面有泪痕。。。)

5、广东茂名原市委书记罗荫国涉贪过亿被判死缓

(有网友充分表达对贪官的不满:屁股在讲台,声音在电台;接见在舞台,赴宴喝茅台;反腐在前台,受贿在后台;当官不发财,请我都不来;当官发小财,等于是白来;当官发大财,才是没白来。/ 当官若为民做主,不如回家卖红薯;握着上级的手,感到自己像条狗;握着下级的手,好象握着一段藕;握着大款的手,感到自己直发抖;握着小姑娘的手,还想伸出另只手;握着小姨子的手,后悔当初握错手;握着二奶的手,一股暖流上心头;握着老婆的手,好象右手握左手;/酒桌上胡言乱语,麻场上欢声笑语;包厢里甜言蜜语,回家中花言巧语;讲缺点自言自语,说成绩疯言疯语;会场上豪言壮语,法庭上不言不语)

6、7月17日,蚌埠市五河县东刘集镇副镇长肖某某酒后邀县城一位美容美发店女老板殷某到KTV唱歌,遭到拒绝。女老板殷某与肖某某为此发生争执后,肖某某的儿子带领20多人手持刀具赶到美容美发店,对店面实施了疯狂打砸。目前,五河县纪委、公安等部门已经介入调查此事。

(有网友这样问:为什么这么个芝麻官和芝麻官的儿子就敢如此嚣张?有网友“恨恨”地说道:一定要给个记过处分,不然沒法向群众交待!有网友的这个作品是数来宝吗:天朝当官就是好,又玩小三又玩鸟,财源广进花不尽,不信我来表一表。一好:上班不问民间事,翘起腿儿看画报,办公场所细装潢,里间摆上双人床;二好:偶尔扶着去作秀,赛赛龙舟踢踢球,冠军稳操领导手,媒体宣传有力度;三好:出门从来不用走,只需领导张张口,公车私用去旅游,单位配置女助手;四好:正腐拨款我截留,私设金库揩点油,不惧百姓千夫指,自我标榜孺子牛;五好:高档会所贵宾卡,随手一掏一大把,吸着冰儿搂着妹,美其名曰在开会;六好:想要发财全凭胆,你玩黑道我撑伞,称兄道弟齐努力,黑在明处白在暗;七好:有权手里资源宽,正腐设施任我搬,强征强拆山大王,又卖土地又卖官;八好:房产掳了百十套,套套华厦藏小娇,百姓愁房如牛马,王候将相偷欢笑;九好:换换国籍儿留洋,赃款存进外银行,孤家寡人做公仆,天打雷劈心不慌;十好:万一不幸落下马,真心兄弟一大把,该判死刑改轻判,几年复出击不垮!)

7、南阳市新野县被曝毁掉耗资千万元公园建五星级酒店

(这批网友这是执意要发泄个够:在权与钱中游游荡荡,在名与利中来来往往,在吃与喝中玩玩乐乐,在索与拿中忙忙碌碌,在醉与梦中昏昏噩噩,在蒙与骗中鬼鬼祟祟,在虚与假中跑跑颠颠,在丑与恶中窜窜跳跳,在荣与辱中徘徘徊徊,在是与非中糊糊涂涂,在正与邪中摇摇摆摆,在罪与法中跌跌撞撞。/对下级像泰森,对上级像和珅,讲话像孔繁森,喝酒像鲁智深,生活像王宝森。/做形式主义的样子,出主观主义的点子,摆官僚主义的架子,图享乐主义的果子;表扬了指鹿为马的,提拔了溜须拍马的,害苦了当牛做马的,整死了单枪匹马的。)

8、7月23日上午8点30分左右,一农村男子持砍刀到广西东兴市计生局,砍死2名计生干部,另砍伤3名计生干部,还砍伤一名律师。记者刚刚从广西东兴相关部门得到消息,嫌犯何某,33岁,先后生育了1男3女,且没有依法缴纳社会抚养费;何某有精神病史。案件仍在进一步调查中。针对该名男子杀人原因,有传言称疑因妻子被逼堕胎,也有传言称是计生局不给他第二个儿子入户。

(有网友这样说:被好多人猜中了!对,肯定是精神病!没人逼他们,都是精神病折腾他们的结果。)

9、临武死亡瓜农之女:“我爸爸死了我还发微博感谢政府?我有神经病啊”“那天下午,有人要给我拍照片,说要拿着身份证,说有用,要给我爸爸申请什么,要用我的身份证去证明什么东西。当时心里也比较混乱,就稀里糊涂的被人家拍了。”

(有网友在咂嘴:我真搞不懂临武县政府要干什么,玩这虚的干啥?正确的做法应该确保信息公开透明,立即尸检并公布结果,如确系称砣打死的,追究那当事人刑事责任,把自己与事件当事人划清界线,避免局势继续僵化和官民对立强化。这样公正处理有啥丢脸的?就算是丢脸也比不断按下葫芦浮起瓢强吧?现在是越描越黑,欲盖弥彰,民情激愤,难以收场,形成舆情风险,介时看你当地政府如何收拾这个烂摊子!)

10、李家法律顾问:“压力是用来抗的。我现在被24小时无间断骚扰和辱骂,殃及我未来的无辜的妻子和女儿。无论是基于情绪还是误解,我尊重这些人表达的权利,我也希望大家能理性表达。但是,我坚信,这些声音会在案件行进中,逐渐消弭,最终趋于理性。我无权垄断话语,但也希望话语不被任何人垄断。”“此外,我们都有过年少轻狂的年代和经历,不要以一点否定人的一生。其实,成年人的世界于他而言,何其凶险。”

(嚯,这顾问要么不出手,一出手就有13万多的点击支持:强烈支持李天一!证据确凿,这个女人下套陷害李天一,实在歹毒!我相信法律一定会给天一一个清白,这个女的终将打入地狱,永不超生!


本文内容于 2013/7/24 11:32:29 被小编a32编辑

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