朝鲜裁军30万的三大猜想:集中发展核武和海空军

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猜测一 摆脱困境的“突围行动”?

派出高级官员出访中国和俄罗斯,主动与韩国展开多项会谈、进行“对话攻势”,近两个月来,朝鲜外交政策上的一系列举动似乎释放出了“求和”的信号。《朝鲜日报》认为,朝鲜全方位展开对话攻势主要是“为了摆脱外交上的孤立”。朝鲜的举动正是为了向国际社会表明“我们在改善南北关系方面有进一步转变”。

分析人士指出,这次具有正面影响的裁军举动,与朝鲜今年2月进行第三次核试验后的国内外局势密切相关。朝鲜顶着国际压力坚持进行第三次核试验,其后又继续强硬表态,却引起了国际社会的一致反对,这是朝鲜所始料未及的。

此外,在国际社会的严厉制裁下,朝鲜经济发展雪上加霜。陷入困境的朝鲜迫切需要收入外汇,而恢复开城工业园区的问题对于朝鲜来说也十分关键。朝鲜曾以韩美联合军演为由,撤走了53000多名开城工业园区的全体员工。原本这些员工每年可为朝鲜带来将近1亿美元的外汇,但现在园区陷于瘫痪,朝鲜亟需赚取这笔庞大外汇,与韩国谈判恢复园区生产成了他们的当务之急。

自7月10日上午起,朝韩代表团在开城工业园区综合支援中心举行了有关解决开城工业园区问题的第二轮工作会谈,就恢复园区正常运营的方案问题进行了探讨,但双方在会谈中“各持己见”。韩方强调应防止停工事态再次发生,朝方则主张应尽快恢复生产,故双方没有签署协议。朝鲜的主张透露出了其恢复生产、复苏经济心情的急迫,也印证了朝鲜经济眼下的困难。

在这种局面下,过于庞大的国内军队无疑成了金正恩经济改革的极大阻力。值得注意的是,朝鲜裁减的30万军队不是直接转业,而是被调整到了军队的经济部门。分析人士认为,这意味着金正恩式的经济改革将从“先军”开始。

据了解,朝鲜约有20%的中青年男性属于正规军的行列。庞大的军队数量,束缚和限制了大量的劳动力;其次,维持庞大的军队需要高额的开支,这就使得朝鲜政府投入国家建设的资金没有充分保障。根据美国中央情报局的估计,朝鲜每年花费近20%-25%的国内生产总值在军事上,这与世界大多数国家比较,都是相当少见的极高比率,仅有如叙利亚和以色列这类高冲突威胁国家才勉强能相比;再次,朝鲜军队的垄断性经营对国民经济的良性有序竞争非常不利。朝鲜的军队产业垄断着朝鲜最优质的资源,包括工矿、农场和重要产品的进出口,但是这些企业效率低下,优质的资源完全没有发挥应有的作用;此外,长期仰仗军事发展还造成了军方在国家占据优势地位,军人在国家政治中也处于优势地位。同时,长期注重军事重工业的发展,牵制了国民经济在事关国计民生的轻工业方面的发展。这不仅对整个国家经济的布局来说有着严重的损害,国民生活的改善遭掣肘也可能导致国民对于政府的信心下降。

朝鲜裁减军队30万的决策,就是在此特殊背景下出台的。对于朝鲜来说,眼下要尽快改变孤立状态,缓和半岛紧张局势,冲破外部对朝鲜的“封锁”。因此,朝鲜这次重大的裁军行动,主要因素还是与朝鲜目前内政外交的困难局面有关,是朝鲜面对严峻困境所采取的一次“突围行动”。

猜测二 集中力量发展核武器?

不过,韩国军政界却对朝鲜裁军有着另一番解读。韩国政府相关人士表示,若朝鲜缩减兵力属实,意味着他们对军事力量很有自信,且朝鲜完成开发核武的可能性也颇高。

有分析认为,金正恩实行裁军目的明确。首先,发展核武器,需要大笔的经费。朝鲜要集中力量发展核武器及大型运载工具,就必须适度减少对常规兵种的投入。其次,金正恩誓言要发展战略核打击能力,用核武器保护朝鲜。朝鲜的战略导弹部队弱小而又年轻,发展战略核打击能力在一定程度上会削弱朝鲜传统的陆海空三军常规武装的地位,朝鲜庞大而落后的常备军,将显得不再那么重要。

也有分析指出,朝鲜裁军表明其核武器为其提供了安全保障,使得朝鲜可以推进裁军,而这只是其中某一方面的原因。事实上,朝鲜拥有一支相当强大的弹道导弹部队,可以直接威胁韩国、日本,甚至

驻韩、驻日美军。朝鲜曾多次警告要动用“战略火箭军”来威慑美韩的“战争企图”,外界对这支“神秘之师”产生浓厚兴趣。

2012年2月21日,朝鲜《劳动新闻》报道说,金正恩视察了人民军“第842部队”。该部队又名“导弹指导局”,是总参谋部的直属部队,负责朝鲜核武器和中远程导弹的管理与使用。外界猜测,金正恩的这次高调视察是有意释放讯息——他已完全掌握了核控制权。

执政后,金正恩谨慎地对军队人员和编制进行改革。2012年春天,导弹指导局被扩展为“战略火箭军”。2012年4月15日,在金日成诞辰100周年阅兵仪式上,金正恩以“勇敢的朝鲜人民军陆海空军、战略火箭军官兵和朝鲜人民内务军官兵”为开头发表了讲话。这暗示,战略火箭军已成为继陆海空军之后的第四大军种。

沪上资深编辑吴健表示,朝鲜战略火箭军目前有9个旅,每个旅2000-3000人,这要远低于普通陆军旅,每个旅下辖5个营,各营编制在450人左右,其中第1、2、3营往往是导弹发射营,各配备3辆TEL(运输-起竖-发射)发射车,第4营是导弹燃料加注营,第5营是警卫营。

值得一提的是,朝鲜战略火箭军大部分部队具备了轮式机动发射能力。由于朝鲜缺乏制空权,其战略导弹部队严重依托坑道作战,依托四通八达的坑道网络进行转移和输送,伺机进行发射,打了就跑。朝鲜火箭军部署十分分散,再加上强大坑道网络进行隐蔽,加大了美韩打击的难度。

据有关分析,朝鲜进行了三次核试验后,基本上掌握了核武器的秘密。韩国前统一研究院院长金泰宇认为,朝鲜有可能已经掌握了较高水平的核弹头小型化技术。在技术上,如果将核弹头的重量减至500公斤,就意味着朝鲜已经克服了洲际弹道导弹(ICBM)所需的技术障碍。

当前,朝鲜已拥有较强的弹道导弹研制能力,现有“劳动-1”等大批量装备的弹道导弹都可携带500-1000公斤的核弹头。然而,朝鲜导弹往往为延长导弹射程而牺牲战斗部运载量,加上精度较差,只能攻击面上的目标。这一缺陷将随着朝鲜核弹大面积毁灭能力的提升而消失。

猜测三 今后优先发展海空军?

在军事专家陈光文看来,朝鲜此次裁军,并非欲节约资金以集中精力发展核武器,反而有可能省下资金,为今后优先发展海空军打好基础。

陈光文认为,裁军30万说明朝鲜的核武器已可以自保,能对驻韩美军和韩国形成战略威慑。此前,朝鲜为了对付美韩联军,在海空军不占优势的情况下,不得不保持着庞大的陆军力量。现在,在核武器开始发挥作用的时候,朝鲜陆军担负的关键作用被大大减轻,而朝鲜海空军的劣势开始显现出来。

据分析,朝鲜海军目前只有数量很多但性能低下的老旧轻小型舰艇,除了舰体老化之外,其所载的武器更是难堪大用。这样的力量在对付韩国海军新型的KDX-1/2/3驱逐舰、209和214潜艇时,更多的“作用”就是被当成靶标,几乎没有获胜的机会。朝鲜空军也不例外,最具战斗力的是米格-29战机,还是早期型号,根本无力应对韩国空军的KF-16和F-15K战机,何况韩空军还有先进E-737“和平之眼”预警机帮忙,并在先进战机数量上占尽优势。此外,数量接近3万人的装备精良的驻韩美军,更是朝鲜半岛的决定性力量。

目前,裁减陆军、加强海空军建设,是各国建设精干高效的现代化军队的普遍做法。2005年9月5日,韩国国防部曾宣布,从当时起到2020年,韩国将分三个阶段将军队总人数减少1/4,共裁军18万,裁军的核心是裁减陆军。 当时韩军总兵力约68万,其中陆军55万多,海军(包括海军陆战队)6万多人,空军6万多。 到2020年,兵力总数将由68万裁减至50万;陆军将裁减20万,总人数减至35万;海军和空军分别增加1万,都达到7万多人。而美国陆军参谋长雷·奥迪尔诺日前则宣布,美陆军将在2017财年结束前裁撤驻扎在本土的10个作战旅编制,以实现裁减8万陆军的目标,同时将重点转向空军、海军的建设与发展,并强化在亚太地区的军事力量。

陈光文指出,无论如何,朝鲜此次裁军对于朝鲜本身和半岛局势来说,都将是积极的信号。不管朝鲜的出发点是经济改革还是削减后勤部队,毕竟这是大胆的一步,对于缓和朝鲜半岛的紧张局势,将具有积极的意义。 综合中新社、《环球时报》等报道

据“中新社”引述日本媒体报道,根据朝鲜最高领导人金正恩的指示,朝鲜将裁减5万名军官、25万名士兵,共计30万人,并将裁员军人移至经济部门。对于朝鲜这样一个奉行“先军政治”的国家,在2000多万的人口中却有着100多万的庞大军队,这在世界范围内是极为罕见的。如果裁军消息属实并得以具体实施,相当于朝鲜军人被裁减了四分之一。在朝鲜半岛局势不明朗的情况下,朝鲜的这次史无前例的举措,一时间引发了广泛的猜测。


本文内容于 2013/7/17 8:42:57 被1GSHGD编辑

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