今日截语2013.07.05不怪那初弦弯弯溶溶月

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导读:1、四川一副镇长辞职 称每年4个月在维稳工资难糊口 (有网友这样说:人各有志,不可强求。有网友那样说:好现象。记得是上个世纪下海潮风起云涌那阵,公务员也可不吃香了,大家都觉得当官不如做点买卖,后来,国家的经济就有了风云突变的气势和发展。再后来,大家都知道了,官场潜规则横行,依仗权力可肆意而为横插一截竖插一杠发家致富置王法于不顾吃香喝辣。如今,潜规则越来越不行啦,竟然又变化了回来。只是不知道这种变化会给这个国家能带来什么样的“惊喜”) 2、西安日系车主被砸成重伤案宣判 主犯获刑10年 被砸穿颅

1、四川一副镇长辞职 称每年4个月在维稳工资难糊口

(有网友这样说:人各有志,不可强求。有网友那样说:好现象。记得是上个世纪下海潮风起云涌那阵,公务员也可不吃香了,大家都觉得当官不如做点买卖,后来,国家的经济就有了风云突变的气势和发展。再后来,大家都知道了,官场潜规则横行,依仗权力可肆意而为横插一截竖插一杠发家致富置王法于不顾吃香喝辣。如今,潜规则越来越不行啦,竟然又变化了回来。只是不知道这种变化会给这个国家能带来什么样的“惊喜”)

2、西安日系车主被砸成重伤案宣判 主犯获刑10年 被砸穿颅骨日系车主家人不满判决将上诉

(这网友肯定:左衡量右顾及,判的总体上还不错,既顾及了爱国的情感,也给盲目性的爱国一个响亮的嘴巴和足够的警示。有网友在那慨叹:都说法不行,这不也挺好挺精准的!看来,只要法律程序不受权力的干扰和搅乱,法律公正是绝对能够做到的。)

3、菲律宾外交部3日宣布,中国当天已处决走私海洛因的一名菲律宾女毒贩。菲外交部发言人埃尔南德斯:“我们证实我们的菲律宾同胞今天早上在中国被处决。我们无疑不希望其他菲律宾家庭经受相同的经历。”

(有网友有疑问:“无疑不希望其他菲律宾家庭经受相同的经历”?你们的其他菲律宾家庭也都贩毒啊!有网友赞誉谁呢:心系民生,根扎玄黄;无为而治,有道平章;不计浮沉,堪称脊梁。)

4、7月3日,一女模曝自己的三亚公安男友出轨并去澳门赌博。对此,三亚警方高度重视,连夜召开紧急会议,由公安局纪委牵头组成联合调查组展开调查。

(有网友很爱看热闹:哟,又出事了,看看!)

5、纪英男谈举报范悦过程:曾网上发帖被删除

(有网友感同身受:嗯,同感!我们发帖也经常被小编给删了!有网友慨叹作诗:你说我是杨花水性不良妇,我道你是忘恩负义的郎。当初是谁敲的闺门摇环响?当初是谁夜半三更影扶墙?悔不该心猿意马春情乱,宫沙难守点红了象牙床。不怪那初弦弯弯溶溶月,不怪那招蜂引蝶小红娘。实指望比翼双飞成燕侣,实指望演绎千古凤求凰。反目成仇,到头来才知晓,不过是露水夫妻野鸳鸯。)

6、北京动物园2名女游客翻圈墙追赶羊驼。“她们都背着包、还拿手机拍照。”这两名女游客想近距离接触羊驼,但羊驼却被吓得四处狂奔。

(有网友在叫板:真有胆子就进老虎或狗熊圈。)

7、“中国十大面条”出炉:武汉热干面、北京炸酱面、山西刀削面、兰州拉面、四川担担面、河南萧记烩面、杭州片儿川、昆山奥灶面、镇江锅盖面和吉林延吉冷面。面对质疑,评选方说:“另外,除了面好,还要有好的企业承载才能入选。”

(有网友在联想:中国饭店协会---想起了90年代的中国牙防组。有网友发泄还占便宜呀:十大包子、十大馒头、十大饺子、十大米饭、十大馄饨、十大豆腐、十大、、、大、大你个头。。。想累死你爹我啊?)

8、阳江一镇政府和农村信用合作社7月3日晚接连发生爆炸事故,据称事故是由一位间歇性精神病人自制爆炸物引爆导致,事故没有造成人员伤亡。目前,犯罪嫌疑人林某已被刑事拘留,案件正在进一步审理中。

(有网友在说方言么,很侉的:这个精神病真厉害,竟然会制造砸蛋!!!)

9、江西上饶石狮乡王家坝村发生一起恶性伤人事件。二三十名持长刀男子冲进某村民家,见人就砍,致三人重伤。村民推测事件与当地开发商强行征地有关。

(有网友在那干嚎:当官的欺负老百姓也就算了,现在黑社会也欺负到老百姓头上了!还让人活不。有网友愤怒:光天化日之下,竟然这般无法无天?正所谓有钱就有权,有权就有钱,彼此狼狈为奸,所以才敢如此嚣张。有网友竟然不以为然:太正常不过了,征拆部门与被拆迁人达不成协议时就退居二线,这时,投资进行一级开发 或 城改的开发商出面,以各种手段实施强拆,有关部门都知道里面的道道,所以都闭双眼。通常开发商都是晚上才活动,且尽量采用对房不对人的措施,白天则由征拆部门正常拆迁,这个开发商经验可能不丰富,措施不合理还被拍下来了而已,找个替死鬼再多赔点钱呗)

10、教授称公务员贪腐因个人素质优秀但收入偏低。

1)公务员原本具有更大的人力资本。

2)处在闹心区域的风险。在各种手段选择中,绝大多数公务员会选择买房、买股票、买基金、买彩票、周末兼职等合法方式,而部分公务员则往往选择吃、拿、卡、要等不廉行为,甚至有一部分还会选择行贿受贿、公权私用、买官卖官等贪腐行为。目前后两种行为逐渐增多,除了道德因素之外,一个首要问题是我国没有在制度设计上按照市场原则对公务员进行合理的薪酬改革。“他们中绝大多数人的法律保障的收入,相对于社会上具有相同学历、类似能力的人来说都是非常低的。以甘肃而言,兰州、平凉、白银的农民工日工资达到了100元以上,而甘肃省各厅的主任科员级公务员工资与奖金等制度性收入加起来与此相差不多,级别不到主任科员的公务员收入要明显低于这个水平。与公务员朋友聊天时,曾有人自嘲,“我们是守着馍馍堆,却整日饿肚子”,这种说法除了戏谑的成分外,也透露了公务员真实的收入状态。”

3)应尊重公务员的诉求。无论是按照经济学、管理学,还是政治学、行政学基本规律,公务员都是追求个人收益最大化的普通社会成员,他们不比普通人更坏,也不比普通人更好,无论戴上什么高帽子,在物质条件不能满足、人力资本收益过低的情况下,他们都会采取个人认为合理的措施,来提高自己的收益,改进人力资本的收益率。若如此,则政府的服务态度的持续恶化将是必然结果,“门难进”、“脸难看”、“话难听”、“事难办”还仅仅是个皮毛问题,核心问题是贪污腐化。

在未来的公务员制度改革中,如果想从根本上解决廉政问题,就必须从重新计算公务员人力资本价值入手。笔者粗略估计,按照目前公务员的工资、奖金水平,大多数地区、大多数部门的公务员工资、奖金提升80%-100%比较合理。在提升了制度性收入之后,需要厉行“三公制度”,使得政府所花的每一分钱都能为人民所知,人民都能监督政府花钱,这样可以斩断目前公务员在职消费过高,以各种“福利”的方式来弥补处在“闹心区”而收入过低的问题,“上帝的归上帝,恺撒的归恺撒”。

4)组织内推行绩效评估 组织外厉行司法监督。

在保证了公务员的人力资本回报率不低于市场平均水平之后,就需要约束公务员“对得起这份薪水”,使其真正将自己的人力资本投资到公共服务中来。对公务员进行约束,有两种途径:其一是内部的日常性约束;其二是外部的监督。从国外发达国家的经验来看,日常性约束主要是通过岗位、工作绩效评价来实现。未来我国在完成公务员薪资改革之后,每个政府单位应该根据国家、地区五年发展规划,落实每年该单位的发展、管理、服务目标,并将目标以指标的方式落实到每个岗位、每个公务员,并可以每个月、每半年、每年都进行绩效评价,评估这些目标、指标的完成情况。同时,评估结果应该与公务员工资、奖金挂钩,绩效指标完成好、绩效得分高的公务员,应该获得更多的收益,而绩效欠佳者则应扣除相应收入,甚至通报批评直至解雇。发达国家将这种情况称之为公务员的“绩效化生存”,也就是说政府中的公务员要靠完成绩效指标获得组织地位,要靠完成绩效指标来获得薪水与收益。

同时,国家需要下大力气,整合已有的各种违法监督措施,使监督刚性化起来。

首先,应将对公务员进行监督的“同体机构”撤出政府系统,厉行法院“异体”监督。目前我国对公务员的审计、行政复议、立案办案由审计部门、上级部门、公安部门办理,而这些机构都属于同体机构,这就如同用左手监督右手。未来针对公务员的违法、犯罪监督,应该彻底采用“权力制衡”的理念,将这些督查职能全部移出政府系统,统一由法院专设公务员案件办理机构。在具体执行中,必须实行异地受理原则,以避免本地“官官相护”导致的司法不公。

其次,与整合同体监督类似,整合地方纪委监督职能,并执行异地纪委监督职能。曾有人评价基层纪委是“笼子的耳朵”,这个评价相当到位。基层纪委干部的帽子决定于直管领导,票子决定于非直管的领导,子女(就学)决定于当地的干部,人情决定于各个“中层”同事,这使得他们有心无力来厉行监督。

要真正解决公务员的贪腐问题,还需要引入人民参与。我国目前尽管也有各种人民监督公务员的措施,比如举报信箱、上诉上访、领导接待日等活动,但这些措施还缺乏刚性,缺乏系统性。将来可以推行制度化的人民监督措施,规定凡是以身份证号码实名举报公务员贪污腐败行为的,有1人举报即启动核实程序,有10人举报则马上停职待查。通过这样的“人民战争”,一定能够解决“硕鼠”横行的问题。

(原文作者为兰州大学管理学院副教授尚虎平)

(有网友很赞赏:如今溜须拍马颠倒是非的学者少啦去虚务实直面问题的学者多啦。就本文而言,问题的症结分析得十分精当,所提出的建议也极具操作效果,中央媒体的文风变了,学者的文风也开始变啦,真不错!有网友根本不买账,看了标题就直接说的吧:话一从专家嘴里放出来就变味了!)


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