专家:玻利维亚遭拒说明国际关系本质是强权政治

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导读:一个斯诺登在飞机上的传言,就让玻利维亚总统的专机被拒进入法国与葡萄牙等国领空,被迫改道奥地利,滞留14小时。 玻利维亚副总统阿尔瓦罗·加西亚3日在拉巴斯宣布,玻政府将向联合国投诉法国等欧洲国家违背国际法准则。南美国家联盟同日也发表了公报,对法国和葡萄牙等欧洲国家的行为,表示愤怒和强烈谴责。 与此同时,美洲国家组织也发表声明称,“没有任何理由可以对一个国家的最高当权者采取如此不尊重的做法。”他要求有关国家“对威胁到该组织成员国元首生命的决定作出解释”。 法葡等国行为具体违反了哪条国际法?欧洲

一个斯诺登在飞机上的传言,就让玻利维亚总统的专机被拒进入法国与葡萄牙等国领空,被迫改道奥地利,滞留14小时。

玻利维亚副总统阿尔瓦罗·加西亚3日在拉巴斯宣布,玻政府将向联合国投诉法国等欧洲国家违背国际法准则。南美国家联盟同日也发表了公报,对法国和葡萄牙等欧洲国家的行为,表示愤怒和强烈谴责。

与此同时,美洲国家组织也发表声明称,“没有任何理由可以对一个国家的最高当权者采取如此不尊重的做法。”他要求有关国家“对威胁到该组织成员国元首生命的决定作出解释”。

法葡等国行为具体违反了哪条国际法?欧洲国家也在“棱镜”监控范围,为何还“不计前嫌”帮着美国作出如此外交上极大的失礼行为?对此,本报连线了人民大学国际关系学院副院长、国际问题专家金灿荣和北京国际关系学院专家作解读。

俩组织声援玻总统 法回应“这是意外”

玻利维亚总统莫拉莱斯4日凌晨在平安抵达拉巴斯后对媒体表示,玻利维亚是一个主权国家,人民有自己的尊严,因此绝不会屈服于任何外部恐吓与挑衅。

玻利维亚副总统阿尔瓦罗·加西亚3日在拉巴斯宣布,玻政府将向联合国投诉法国等欧洲国家违背国际法准则,在玻总统专机航行途中做出突然取消其过境许可的决定。加西亚对媒体说,玻政府还将向其他有关国际组织上诉,以表示对这些国家的强烈抗议和不满。

加西亚同时宣布,玻外交部已决定召见法国和意大利驻玻大使及葡萄牙驻玻总领事,要求他们为各自国家对这一“违反国际法和国际航空法”的事件作出解释。

南美国家联盟由该地区12个国家组成,是目前南美最重要的地区性组织。该组织发表的公报对玻总统莫拉莱斯表示支持,指责有关欧洲国家所采取的措施是“不友好和不合理的”,对莫拉莱斯总统及其随行人员的生命安全造成了威胁。公报认为这些国家必须对此事作出合理解释。

而美洲国家组织也在华盛顿发表声明,谴责部分欧洲国家的上述决定。

早前就扬言会考虑庇护斯诺登的莫拉莱斯,2日从俄罗斯乘专机取道欧洲回国。因怀疑斯诺登在专机上,原本允许莫拉莱斯专机过境的法国、葡萄牙、意大利和西班牙等突然改变主意,拒绝飞机经过其领空。

玻利维亚驻联合国大使略伦特昨日批评称,这些做法与绑架总统无异,足以构成侵略行为,并称毫无疑问这是听命于美国白宫。玻利维亚副总统则形容总统在欧洲被“帝国主义绑架”。

对此,法国外交部昨日在一份声明中称,对于玻利维亚总统莫拉莱斯的专机未能及时获准进入法国领空飞回玻利维亚表示“遗憾”。

声明称,这属于意外情况。当法国方面知道乘坐飞机的是玻利维亚总统莫拉莱斯的时候,法国马上同意飞机飞越其领空。法国总统奥朗德说,法国方面当时对飞机上乘客的身份有相互矛盾的信息。

法国媒体分析说,法国拒绝玻利维亚总统专机进入其领空是“屈从于美国的利益”。

国际问题专家:说明国际关系本质是强权政治

法葡等国具体违反了哪条国际法?记者采访了北京国际关系学院专家,他表示,玻专机事件在礼宾上是极其失礼的行为,特别是在专机起飞以后,突然取消过境的许可,是严重违反外交礼仪,外交惯例的行为。在国际法里,国家元首的专机等于移动的领土,是神圣不可侵犯的,享有外交豁免权,任何时候都不允许他国使用警察和军队对其进行检查。

“《维也纳外交关系公约》第二十九条规定,接受国应对外交人员表示尊重,并采取一切必要行动确保外交人员人身、自由、尊严不受侵犯。另外,国家元首天然享有外交特权豁免,这是由国际法中国际主权不可侵犯的原则衍生出来的。此外,玻专机事件还违反了国际法中飞行器不受侵犯的法规,这也是由国家主权不受侵犯的原则引申出来的,因为一国飞行器在国际法上的地位等同一国领土。但国际法多数是不成文法,只是为各国所接受。”

对此,人民大学国际关系学院副院长、国际问题专家金灿荣也表示,按照《维约》的精神,国家元首的专机是属于国家主权范畴之内的事。对总统专机的迫降对国与国关系来说是很大的一个事。迫降一个他国民航的飞机都是有问题的,更别说迫降的是总统的专机。从国际关系角度来说,这是非常不合适的。

金灿荣说,从这件事中,我们也可以看出 三点:首先是美国的霸道。美对许多国家监听窃密,不但不检讨,反而大肆威胁他国不要收留斯诺登,霸道至极。第二,“棱镜”事件中,法国自己也受到了美国的监控,法国已是非常恼火。但不管多生气,美国真要抓斯诺登,法国也没有办法。欧美之间目前还是朋友关系,他们之间可以闹得不可开交,但如果是针对非西方世界的第三方,他们还是很团结的。第三, 说明国际关系的本质还是强权政治,一国没有力量还真不行。

至于玻利维亚向联合国投诉是否会有实质效果?专家均表示,海牙国际法庭一定程度上还是握在西方手里的。玻利维亚属于拉美小国,俗话说小国无外交,大家都知道法葡行为的背后是美国指使,也不能把法奥葡等国怎么着。

专家表示,拉美国家大多数经济是依赖初级产品出口,如原材料,农作物等,国民经济对西方工业国家的依赖还是很大的,本身国力很弱,在整个国际政治舞台上权重很弱,向联合国投诉恐怕会不了了之,甚至很难进入联合国正式的受理程序。另外,法葡等国也可解释成这是技术“失误”,并非故意,所以玻利维亚想以国际法投诉很难取得实质效果。


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