[原创]东亚新领导人执政盘点 - 韩国篇

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韩国总统朴槿惠将于2013年6月27日开始正式访华,这是东亚各国新领导人执政的一个节点。在这一节点,中、韩、日、朝,美政治、经济、外交全球布局的轮廓都已显现出来。东亚各国新领导人上任初始纷纷使出组合拳,排兵布阵,为自己的执政扎下阵脚,其中一些谋略可圈可点。

但是,作为韩国首任女总统,朴槿惠自上任以来的政绩可谓乏善可陈,其治国之策多呈现被动态势,在东亚这潭深水中处在被支配地位。此次朴槿惠访华将是她挽回执政颓势的一次良机,如果不是最后一次机会的话。

朴槿惠执政的初级阶段,给人留下的印象更多的是,其执政是上届李明博政府的一种延续或者延伸。新政府并没有推出旗帜鲜明、功效卓著的政治、经济、外交政策,反而深陷韩朝纷争、韩日纷争的漩涡中,并把解决纷争的希望寄托在美国身上,失去了自我,迷失了方向。

朝鲜

自朴槿惠上任以后,朝鲜对韩采取了一系列的军事、经济和政治攻势。朴政府由于对朝鲜攻势的真正意图缺乏认知,而没有拿出有的放矢的对策。其应对的策略仅仅是为了平息韩国民众对朝鲜的愤怒和不满,因此,朴政府事实上沦为了朝鲜新领导人稳固其统治的工具。

在2013年2月,朴槿惠即将上任的同一个月,朝鲜进行了第三次核试验。针对朝鲜的核试,韩国采取的主要对应措施就是一而再、再而三的与美国举行联合军演,用于震慑朝鲜。殊不知,这些对于朝鲜执政者没有一点震慑效果,反而向朝鲜民众展示了朝鲜政府进行核试的必要性,从侧面为朝鲜新领导人进行了背书,帮助其坐稳执政的位置。

对于韩美持续不断的军演,朝鲜在经济层面上采取的对策就是关闭开城工业园。虽然这一对策使朝鲜损失了大量外汇收入,使其经济雪上加霜,但是朝鲜新领导人执意这样做是有其道理的。这一方面是要向韩美展示朝鲜绝不屈服于任何恐吓和要挟。另一方面,朝鲜可能已经意识到,开城工业园区5.4万名朝鲜工人已经开始感觉到韩国政治经济体系的优越性,并对朝鲜的政治体制产生了疑问。这对于朝鲜新领导人来说是致命的。

韩美军演是韩国希望借用美国力量武力解决朝鲜半岛纷争的一个佐证。这对于半岛北方的民众来说是不能接受的。这也不符合当前的历史潮流。

日本

日本首相安倍晋三上任以来,急速右转,抛出二战侵略定义未定论,公然否认日本在二战期间对周边国家,包括朝鲜半岛,实施了侵略。日本右翼急先锋大阪市长桥下彻更是宣称慰安妇的必要性,以及众多日本官员竞相敬拜靖国神社。这些都激怒了韩国的民众。对于日本政府的丑恶言行,朴槿惠并没有推出任何有效的对策。相反,朴槿惠跑到美国去投诉日本,希望奥巴马政府能够管控日本政界的言行。可惜,美国至今没有做出任何正面回应。

韩国的历史使命

朝鲜半岛是由于二战原因被分裂成一个民族、两个国家的地区。朝鲜与韩国最终走向统一,是这一地区民众的共同意愿,也是韩国每一届执政者的历史使命。然而统一的最终方式应该是和平手段,而不应该是武力消灭和占有。朝鲜拥核的事实已经把任何武力解决朝鲜半岛纷争的手段排除之外了,因为武力将会导致大量生灵涂炭。虽然韩国没有自己的核武,但是,美国的核武以及军事力量能够充分保证朝鲜不会对韩国付诸武力,已达到统一朝鲜半岛的目的。

既然武力、以及武力威胁不是两国走向统一的途径,韩国就应该放弃“与狼共舞”的策略,全力动用经济手段,影响朝鲜的民众。说服朝鲜重开开城工业园区,将是向前迈进的第一步。

韩国的另一个历史使命就是永远不要再沦为日本的殖民地。日本在历史上多次侵略朝鲜半岛,直至二战结束,日本对朝鲜半岛行了长达30年的殖民统治和奴役。然而,针对这段历史,日本二战后的各届政府没有真正对自己的恶行进行清算。安倍晋三“侵略定义未定论”更是在为日本的侵略行径背书。这也足以说明,一个经济、军事强大的日本对韩国是祸不是福。韩国应该防微杜渐,避免被日本奴役的历史再次重演。

朴槿惠面临的一次良机

中日韩自由贸易区由于韩日、中日领土争议激化,以及美国亚洲的再平衡战略,可能已经成为了无法完成的使命(Mission Impossible)。这一宏伟蓝图被搁浅的直接原因是日本首先挑起争端,激化了与中韩的领土矛盾。虽然中日韩都没有公开声明放弃这一计划,而且2013年3月三国就建立自由贸易区完成了首轮磋商,但是,这些努力有可能都是面子工程。

然而,这个自由贸易区对于中韩的重要性是不言而喻的。为了促成这个贸易区的早日建立,朴槿惠可以尝试在与中国领导人会面期间,建议修改中日韩自由贸易区磋商规则。即从原来的三方共同会谈,改为三方单边会谈。也就是,中韩,中日,日韩各自会谈。首先达成协议的两国先行建立两方的自由贸易区,然后一起与最后一方会谈,并最终接纳最后一方,成为自由贸易区的一员。

这种规则的改变将会扭转当前三方面临的困难局面,并确保自由贸易区能够成形。(德字101-101)

下一篇文章预告:东亚新领导人执政盘点 - 朝鲜篇

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今年八国集团峰会期间,欧美领导人宣布欧洲和美国将建立世界上最大的自由贸易区。这样一个自由贸易区一旦建成,将会对东亚经济造成冲击。因此,中日韩自由贸易区的建立已经刻不容缓。由此,中日韩实行单边会谈,是势在必行的。

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