朝鲜方面6月21日正式为缓和局势、展开朝鲜和美国的对话提出先决要求。美方对此回应相当冷淡,显示两国关系短期内依然难以找到突破口。

朝鲜所提出的要求主要归结为两大方面,一是要求立即废除“联合国军司令部”,二是要求美国结束对朝鲜的敌视政策,特别是结束对朝鲜的有关经济制裁。

朝鲜常驻联合国代表申善昊21日在联合国总部召开记者会,对外宣布了朝鲜的上述立场。申善昊把主要焦点放在废除“联合国军司令部”上,同时着重阐述了朝美关系的其他问题。他的讲稿长达8页,可见朝方对当天的活动作了比较充分的准备。

朝鲜国防委员会发言人本月16日提议同美国举行政府间高级会谈。这一提议得到美方十分谨慎的回应。朝鲜态度由强硬对峙转变为愿意对话,引发外界的广泛关注。

朝方为何选在此刻发布上述要求呢?首先,朝鲜不希望外界认为朝方此次系“无条件”对话,因而对外提出了相关具体要求,试图把焦点引向美国一方,试探美国。

在围绕是否废除“联合国军司令部”的问题上,朝鲜实际上仍把矛头对准美国。申善昊表示,能否立即废除“联合国军司令部”,将是辨别美国是否放弃敌朝政策、是盼望亚太地区和平与稳定还是图谋重启冷战的试金石。

其次,当前朝鲜半岛局势仍然紧张,朝方希望外界认同这样的观点,即半岛战争与和平的选择权实际是在美国的手中。

申善昊警告,朝鲜和美国的紧张关系可能“随时导致一场新的战争”。他说,如果美国对朝鲜的上述要求继续持不以为然的态度,朝美紧张关系将不可避免地升级。

而申善昊又同时再次确认朝方与美国的对话意愿。他说,朝鲜与美国可以就广泛议题展开对话,其中也可以包括朝鲜半岛无核化的有关问题。

美方对朝鲜提出的要求作出相当冷淡的回应。美国国务院发言人温特利尔当天简短表态说,“联合国军司令部”仍会继续存在;此外,美国将继续维持对朝鲜的有关制裁。他的上述表态,事实上相当于回绝了朝方提出的两大要求。

朝美关系依然处于相当僵硬、缺乏互动的时期,双方互不信任感强烈,彼此猜疑。以当下互动视之,两国在多个问题上分歧严重,难以达成有效共识。特别是前一阶段朝鲜半岛剑拔弩张的态势,给朝美关系注入更多的紧张因素。

然而,朝美对话的大门并没有完全关闭。两国之间依然有接触的渠道,联合国就是渠道之一。美国媒体对申善昊的记者会相当关注,而申善昊当天也平静自如地回答了多个美国记者的提问。

朝鲜向美国发出的对话提议是否能够实现,还有待于朝美双方和国际社会的进一步努力。外界也密切关注朝鲜半岛局势的变化,以及朝美关系的新动向。