习总挖美墙角令多国倒向中国

炎之战龙 收藏 3 2491
导读:6月3日电(评论员彭念)继李克强总理出访亚欧四国之后,习近平主席于5月31日至6月6日出访特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥三国。中国新领导层的接连出访使得国际社会对于中国新领导层的外交政策颇为关注。如果说此前李克强总理首访印度被认为是中国实施“西向”战略的强烈信号,此次习近平主席出访拉美也被部分媒体解读为中国正在挖美国的墙脚,欲与美国在拉美一争高下。在习近平主席拉美行之前,美国副总统拜登正启程访问哥伦比亚、特立尼达和多巴哥、巴西三国。无怪乎一些分析人士大肆鼓吹中美角逐拉美的时代将悄然来临。

6月3日电(评论员彭念)继李克强总理出访亚欧四国之后,习近平主席于5月31日至6月6日出访特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥三国。中国新领导层的接连出访使得国际社会对于中国新领导层的外交政策颇为关注。如果说此前李克强总理首访印度被认为是中国实施“西向”战略的强烈信号,此次习近平主席出访拉美也被部分媒体解读为中国正在挖美国的墙脚,欲与美国在拉美一争高下。在习近平主席拉美行之前,美国副总统拜登正启程访问哥伦比亚、特立尼达和多巴哥、巴西三国。无怪乎一些分析人士大肆鼓吹中美角逐拉美的时代将悄然来临。

我们认为,中美高层领导接连访问拉美国家并不代表中国就一定要在拉美与美国进行竞争。习近平主席访问拉美国家很大程度上是出于中国自身国家利益的考虑。在这种利益考量中,适当平衡美国影响力占据一定地位,但并非重要地位。

中拉关系在胡锦涛执政时期就已经呈现出快速发展的态势,这既是中国对能源资源丰富的拉美国家的需求不断增加所致,也是中国全方位外交理念的必然要求。由于拉美国家石油资源丰富,地区消费水平相对较低,出口比重较大,再加上在降低中国对中东石油的过度依赖方面战略地位日显,拉美石油战略在中国能源战略中的地位日益凸显。但中拉能源领域的合作仍然面临美国的竞争。

拉美一直就是美国的势力范围,中国在美国的“后院”频频出招,必将激怒美国。一些美国批评家曾警告称,中国正在破坏美国在拉美的战略。因此,美国因素是中国与拉美开展能源合作必须面对的一个问题。一方面,由于拉美石油出口主要面向美国,随着中国石油企业的进入,美国开始担心来自中国的竞争。另一方面,鉴于美国在拉美拥有独一无二的地缘政治优势,美国开始担心中国与拉美国家的战略合作会削弱美国在拉美的重大安全、经济和政治利益,并有可能使拉美转向中国。

为此,近年来奥巴马政府重新调整对拉政策,并从经济、政治、安全、军事等领域采取多项措施以加强美拉关系,维护美国在拉美的独特优势。随着美国重新增强对拉美的关注度,中国与拉美的能源合作也将面临巨大压力。一旦拉美地区局势紧张,中国从拉美国家进口石油的运输安全将受到重大威胁。

尽管在20世纪六、七十年代中国同一大批拉美国家建立了外交关系。但中拉关系的升温则是近几年的事。双方关系日益加强是基于现实的考虑,一则,双方各有所需,中国要能源等自然资源,拉美要美元;二则,拉美需要中国来有限度地制衡美国在拉美的统治地位,而中国全方位外交理念也要求中国加强与拉美国家的联系,广交朋友,为自身顺利崛起助力。因此,中拉关系在很大程度上仍依赖于双方的短中期共同利益,并不具有深厚的根基。与美国经略拉美几百年的深厚历史根基以及奥巴马政府重新重视拉美的现实情况相比,中国在拉美还只是新参与者,并不具备与美国一争高下的实力,因此,中美竞争拉美之说表面上看合乎逻辑,实则不切实际。

近年来,拉美国家的左翼政治力量迅速崛起,并在拉美地区旋起一股“左翼”政治风。在民族主义的影响下,左翼政治力量往往采取一些过激的手段来处理问题,亦会造成国内矛盾的激化,危及现政权的稳定。拉美国家之间以及拉美国家与美国之间也存在一些纷争,这些对于长期的、稳固的中拉关系而言将是一种严峻挑战。

总体而言,习近平主席的访拉之行将会为中拉关系的快速发展注入新动力,也会为中国全方位外交注入新活力。然而,仍不应忽视中拉关系中的现实困难,尤其是美国的猜疑。笔者希望中拉关系能够顺畅发展,而美国也能以理性的眼光来看待中拉关系,创造出中美拉共赢的理想局面。

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