被边缘化, 日将是习奥会的输家

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美专家:被边缘化, 日本将是习奥会的输家

美国独立金融人士、曾供职于美国国务院的何思文(Stephen M. Harner)日前在福布斯网站专栏撰文指出,在新的美中关系中,日本将被无可避免的边缘化和中立化,在地缘政治方面其重要性已经无可挽回地衰落。而在习奥加州会中,美国对华战略的新框架将初现,这一框架将建立在对中、日对美重要性的客观重估之上。

文章认为,奥巴马政府的亚太的战略框架,不管是称为“重心转向亚太”(pivot),或这是向亚太“再平衡”(rebalance),最终只会适得其反,因为其核心政策在于对中国的“遏制加接触”(congagement),即战略性的军事遏制加上经济/政治的接触。作者预测奥巴马势必会对其进行修正。

而就日本其这一战略框架中的地位而言,随着1989后经济的相对衰弱和广场协议后(Plaza Accord)美日贸易摩擦的终结,日本的重要性正在稳步衰弱,到现在以至于被缩减到纯粹的实体性角色,即在“遏制加接触”中成为美军在亚太前沿部署的“永不沉没的航母”。

然而,接连上台的日本自民党(LDP)对日本沦为美国的军事前哨这一事实“欣然接受”,他们认为这是换取美国履行美日安保条约、防卫日本的必然筹码。而且,很多自民党议员与日本防务机构有着千丝万缕的经济关系,而日本的防务机构本身又与美国国防部利益与共。

何思文认为,美国强大的既得利益集团希望维持“遏制加接触”以及日本在其中的角色,但这在美国决策层内部引发了争议,这能够从2012阿米蒂奇-约瑟夫·奈的报告(U.S.-Japan Alliance: Anchoring Stability in Asia)及2013卡内基报告(China’s Military & The U.S.-Japan Alliance in 2030, a strategic net assessment)中表面公正的措辞中看出。但随着奥巴马第一任的结束,这种战略的贫乏与理念上的弱点已变得无可争辩。

因此,在6月上旬的习奥加州会中,美国构建新的对华战略框架的初始阶段将会出现,这一框架建立在对中、日对美重要性的客观评估之上,同时也因为军事/同盟框架对维持地区秩序的过时和危险。

文章认为,在这一重新评估的过程中,美日关系将会出现最大的变动。

中国已经勾勒的“新型大国关系”旨在非排他性地共享权力,同时在除开“核心利益”(主要是领海争端)的领域中放弃使用武力。中国的战略理念特别排斥“共同防务同盟”,中国也试图让美国接受这一理念。为此,中国肯定会要求在亚洲地区拆除冷战式的联盟框架。

当然,美国在亚洲的战略利益究竟为何,这势必会在白宫、国防部、国务院引发持续的争论。

何思文称,这样说无意贬低日本社会和文化,但在地缘政治中,日本的重要性和价值已经在急剧地、无可挽回地衰落了。在新的美中关系中,日本将被无可避免的边缘化和中立化,但这对美日来说都应是一个合意的结果。


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