日本首相安倍晋三明访缅甸 暗指中国

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导读:日本首相安倍晋三为期三天的访缅行程于5月26日结束,这是福田赳夫1977年访缅以来,日本首相首次造访缅甸。携同40家日本企业代表出访的安倍一举打破缅甸军方执政时期日缅两国之间冷淡的关系,展现出积极开展经济外交的姿态。   根据日本媒体报道,安倍此访就推动缅甸经济增长的一揽子援助计划同缅方达成协议。为了解决已成为缅甸经济增长绊脚石的严重电力短缺问题,日本将制定2030年之前在缅甸全境推进电力开发的基本计划。除此之外,日本宣布全部免除缅甸拖欠的5000亿日元债务,同时宣布提供1000亿日元的政府开

日本首相安倍晋三为期三天的访缅行程于5月26日结束,这是福田赳夫1977年访缅以来,日本首相首次造访缅甸。携同40家日本企业代表出访的安倍一举打破缅甸军方执政时期日缅两国之间冷淡的关系,展现出积极开展经济外交的姿态。

根据日本媒体报道,安倍此访就推动缅甸经济增长的一揽子援助计划同缅方达成协议。为了解决已成为缅甸经济增长绊脚石的严重电力短缺问题,日本将制定2030年之前在缅甸全境推进电力开发的基本计划。除此之外,日本宣布全部免除缅甸拖欠的5000亿日元债务,同时宣布提供1000亿日元的政府开发援助(ODA)。

不过,日本问题专家向《国际金融报》记者表示,时隔36年,日本首相再次访问缅甸,能否加强日缅经贸关系,是一个未知数,因为,安倍此访更多的是为了围堵与牵制中国的发展,实践其“价值观外交”的路线。

备受日本青睐

是什么理由让日本如此青睐缅甸?“缅甸的地缘位置、丰富的能源资源这两点客观因素,是日本以及美国等西方国家纷纷加强与其关系的重要原因。”中国社科院日本研究所日本问题专家庞中鹏在接受《国际金融报》记者采访时表示,缅甸地处南亚与东南亚以及中国西南地区的结合部,是南亚与东南亚以及中国西南地区的陆上交通要道,具有得天独厚的地缘战略位置,缅甸的最南端――丹老群岛又扼守着世界海上石油运输的咽喉要道――马六甲海峡的最北端,而缅甸的西面与南面正对着孟加拉湾(印度洋的一部分),这使得缅甸占有“陆海兼具”的优良的地缘战略位置。而且,缅甸本土蕴藏有丰富的石油与天然气等能源以及钨、锡、镍、铁、铜以及宝石等矿物资源。

除了缅甸本身具有的客观因素外,亦不可忽视其更深层面的因素。庞中鹏表示,缅甸近两年政治体制转向后,特别是素有“民主斗士”昂山素季的重新出山,使得西方国家认为:缅甸作为“价值观”相近的国家,可以与之发展关系,而加强与缅甸发展关系,也可以看作是对缅甸政治转型的“奖赏”,对昂山素季等缅甸反对党也是一种鼓励。另外,缅甸与中国具有很深的关系渊源,中缅近年来正在合作兴建中缅油气管道,这条中缅油气管道通往中国云南昆明,建成后成为中国西南陆上重要的能源大通道,将为中国摆脱“马六甲能源运输困局”提供破解之策。

“从以上因素来看,日本之所以加速与缅甸发展关系,一是为了日本的能源进口,解决日本能源危机。二是为了日本经济、特别是为了日本企业分散完全投资中国的经济风险。缅甸也是促进日本出口的对象国之一,缅甸属于后发型国家,急需日本等西方国家的投资,虽然缅甸经济预计将获得快速增长,但供电、供水和公路等基础设施的建设滞后,投资环境尚不完善。三是离间中缅关系,在中国西南大后方插入战略楔子,牵制和干扰中缅正在进行的能源合作。四是配合美国,有着浓厚的配合美国加强亚太地区影响力的意图。”庞中鹏表示。

或难达到期望

不仅如此,在众多发展成熟的国家眼中,缅甸还是一个年轻的国家,缅甸拥有5500多万人口,大多是年轻的劳动力人口,投资缅甸可以享受“劳动力多”的优势。而工人年薪1100美元的薪酬,相比较周边孟加拉国1478美元、越南2602美元、泰国6704美元,亦为该国成为东南亚地区最廉价的制造业中心奠下基础。

但是,缅甸是一个经济很落后的国家,特别是交通与通信等基础设施建设非常落后,在庞中鹏看来,为了给日本企业打气,打消日本企业的顾虑,日缅两国政府必须合作先完善缅甸的基础设施建设。不过,像缅甸这个刚刚政治转型的国家,其国内政治氛围依旧非常复杂,2015年缅甸要准备进行总统大选,昂山素季领导的“缅甸全国民主联盟”能否赢得大选,现在还很难确定,目前,缅甸国内各派势力正在为下届大选而角力,形势复杂。另外,缅甸国内宗教派别斗争激烈,穆斯林教徒与佛教徒对立激烈,去年还曾发生过流血冲突,缅甸北部反政府势力与政府军对峙如何解决,都是非常棘手的问题,日本踏足缅甸这个形势难料的国家,前景堪忧。

“如果说,日本把经济外交的重心转向泰国、新加坡、马来西亚、越南与印尼这些东盟国家,还能理解,因为这些国家政治还算稳定,但如果日企投资转向缅甸,能否收回投资收益,很难说。日缅突然加强关系,政治因素更强些,经济因素则相对弱些”。(来源:国际金融报)

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