[原创]罗竖一:中国的集体户口问题亦亟须解决

文侠罗竖一 收藏 0 108
导读:据媒体报道,2013年5月6日,李克强总理主持召开国务院常务会议。会议决定,2013年出台居住证管理办法,分类推进户籍制度改革,完善相关公共服务及社会保障制度。保护农民合法权益。   实话实说,在固有思维的约束下,以及各种不同利益群体的冲突下,要将上述决定落到实处,对于中国很多地方而言都是任重道远。   可是,中国现行的户籍制度所带来的社会问题却是多如牛毛,而且在很大程度上影响着无数人幸福指数的提升,甚至连起码的婚姻等都饱受摧残。   譬如,据2013年5月21日《广州日报》报道,对奋斗在

据媒体报道,2013年5月6日,李克强总理主持召开国务院常务会议。会议决定,2013年出台居住证管理办法,分类推进户籍制度改革,完善相关公共服务及社会保障制度。保护农民合法权益。

实话实说,在固有思维的约束下,以及各种不同利益群体的冲突下,要将上述决定落到实处,对于中国很多地方而言都是任重道远。

可是,中国现行的户籍制度所带来的社会问题却是多如牛毛,而且在很大程度上影响着无数人幸福指数的提升,甚至连起码的婚姻等都饱受摧残。

譬如,据2013年5月21日《广州日报》报道,对奋斗在广州的80后彭好来说,艰苦打拼很可能依然是今后好几年的生活状态,这个来自粤北南雄一个小山村的大学生,因为自己的集体户口迟迟不能领到结婚证而烦恼;而市区两万多元一平方米的房价,让他毕业几年的积蓄仅能买到几平方米的地方。最小24岁,最大也不过34岁,据相关统计,全国目前有近两亿左右彭好这样的80后,他们即将或已迈入而立之年,却往往有三十难立的感觉。

显而易见,集体户口已经严重地影响到了很多人的生活。而笔者也曾经因为集体户口的问题,使得婚姻等方面颇受影响。

诚然,多年来,在多方的共同努力下,严重影响社会进步的中国户籍制度,已经有所松动,甚至有了一些小小的进步。

但是,正像北京市社科院综治所副研究员姚兵对《新京报》记者所讲,1958年出台的《中华人民共和国户口登记条例》,是目前惟一生效的最高层级的户籍专门法律,其中很多内容,如“合作社”、“反革命分子”、“暂住”等提法,以及“公民因私事离开常住地外出、暂住的时间超过三个月的,应当向户口登记机关申请延长时间或者办理迁移手续;既无理由延长时间又无迁移条件的,应当返回常住地”等内容,早已不适应当前经济社会发展环境。更主要的是,应当取消“农业户口”和“非农业户口”的性质划分,建立城乡统一的户口登记制度,放宽户口迁移限制,引导流动人口逐步在城镇就业和落户。

然而,遗憾的是,像《中华人民共和国户口登记条例》这样的落伍之户籍法规,却依然在那里趾高气扬地发挥其效力,而有关立法者似乎至今“视而不见,听而不闻”。

同时,取消“农业户口”和“非农业户口”的性质划分之地方,乃是少之又少。即使取消者,也往往会给“申请常住户口”附加一些苛刻的条件。

譬如,据2013年5月23日《人民日报》报道,兰州市决定自今年5月1日起,在兰州市行政区划内取消农业和非农业户口划分,将城镇、农村居民户口统一登记为“居民户口”。兰州市将有119万农户受益,享受城市户口附带的社会福利以及社会保障。在兰州市行政区划范围内有稳定的职业或生活来源满两年,拥有合法固定住所(所有权房屋),同时按照国家规定参加社会保险的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以在当地申请登记常住户口。

换而言之,像笔者这样的人在北京工作,而集体户口在甘肃人才市场之“人户分离”者,以及其它的人户并未完全分离的拥有集体户口者,是难以或者无法满足正式落户兰州的条件的。也就是说,如笔者这样的拥有传说中的“非农业户口”者,要变身为真正意义上的“居民户口”或“常住户口”,在很大程度上比当地“农业户口”的还要难。仅就此而论,当年考上大学时,还不如保持原有的“农业户口”性质。但是,依照其时的有关政策,农家子弟一旦考上大学就得“农转非”,本为“非农户口”者也得“非转非”,即皆为“集体户口”拥有者。而当年身为学生干部的笔者,曾经代表同学们问过甘肃人才市场的有关负责人,其答复是,可以永久性把户口挂靠在人才市场,只要每年按时缴纳一定的托管费即可。但是前几年,人才市场就一再催促,让把户口赶紧转走。这,难道不是莫大的嘲讽吗?然谁会我们这些地地道道的受害者买单呢?

不可否认,中国“出台居住证管理办法”、“分类推进户籍制度改革”等,无疑是具有一定现实意义的户籍制度改革。然而,有多少拥有集体户口者,能成为其中的幸运儿呢?

但是,中国现存的集体户口制度,给无数人造成的危害却是实实在在的。

总而言之,笔者罗竖一认为,中国的集体户口问题亦亟须解决。否则,既会继续严重影响无数个体的生活、工作和学习,也会依然严重影响中国社会的正常发展。(文/罗竖一)


本文内容为我个人原创作品,申请原创加分

[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]

0
回复主贴
聚焦 国际 历史 社会 军事

猜你感兴趣

更多 >>
0条评论
点击加载更多

发表评论

更多精彩内容

经典聚焦

更多
发帖 向上 向下
广告 关闭