马英九提3年内最重要两岸议题:修正“两岸关系条例”

据台湾东森新闻报道,马英九连任满一周年,台媒对其进行了书面访谈,马英九认为,两岸民众都属中华民族、炎黄子孙,享有共同血缘、历史和文化,要让民众幸福两岸必须和平发展,不能再兵戎相见,两岸当局应该要用和平方式解决争端,人民才有幸福。他也提到,未来三年,针对两岸议题,要再办三件大事,其中修正“两岸关系条例”是最重要的项目。

马英九办公室发言人李佳霏转述马英九的答覆指出,自己所谓的“历史定位”,不外乎就是带给民众幸福。

“这5年,是台海60多年来最和平与最稳定的时刻,两岸民众的互动交流也是前所未有,这样的成果得来不易。”李佳霏表示,马英九上任5年来,将改善两岸关系作为施政主轴之一,双方共签18个协议,涵盖的层面史无前例,两岸共同改写了中华民族的历史。

另外,对于未来三年的计划,马当局也自许要针对两岸议题,再办三件大事。其一,是让两岸交流不再局限于经贸、文化,而是扩大再包括环保等议题;其二,是设立互设办事机构,以就地解决相关问题;其三,则是修正“两岸关系条例”。

李佳霏说,目前,“两岸关系条例”实施20多年来虽已修正多次,但为了新情势的需要,将再作适当修正,这也是将来三年两岸工作最重要的项目。(刘洁妍)

资料:《两岸人民关系条例》

《两岸人民关系条例》全称为《台湾地区与大陆地区人民关系条例》,公布于1992年7月,是台湾当局为规范两岸间经济、贸易、文化等往来并处理衍生的法律事件所制定的法令。1987年7月台湾当局开放民众赴祖国大陆探亲,从此,两岸由对峙、隔绝走向交流。为了因应两岸交往情势下出现的新问题,台湾“立法院”在1992年三读通过该条例。从《两岸人民关系条例》产生的过程不难看出,它实际上是在两岸关系发生巨大转变的历史背景下产生的。客观而言,在过去的一段时期,该条例促进了两岸之间的交流与合作。自从2008年国民党重新上台掌权以来,两岸双方在“九二共识”的政治基础上,采取积极措施,不断推动两岸关系向前发展。海协会与海基会相继签署了包括两岸经济合作框架协议(ECFA)在内的18项协议,两岸交往合作日趋制度化和规范化。两岸民众翘首企盼30年之久的全面直接双向“三通”终于实现。

然而,作为台湾当局长期以来处理两岸关系标准的《两岸人民关系条例》,依然有诸多限制两岸民众往来的规定,例如陆生纳入健保、大陆配偶取得身分证年限,陆生“三限六不”等。根据岛内《两岸人民关系条例》,台湾民众不得在大陆党务、军事、行政或具政治性机关任职,违者将被处以新台币10万元至50万元罚锾。此外,台湾人在大陆的公立学校兼课或担任讲座,并无违法疑虑,但若担任专职教师或行政职务,则也属违法。

台湾方面曾多次修改《两岸人民关系条例》。例如,人民币兑换问题,以前台湾限制人民币入岛,但2003年修规,允许旅客携带6000元以内人民币入台,2008年7月更放宽至台湾本岛也可处理人民币业务;又如,大陆配偶权益,2008年12月台立法机构修规,大陆配偶取得身份证的时间从8年缩短到6年,入台后即可工作,毋须再等2年;再如,2010年台当局修规允许陆生入岛就读和适度承认大陆学历。

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