[原创已拜读]低买高卖赚差价,农民身上生割肉

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导读:在中国之声《新闻纵横》中震惊地听到,约10平方公里的土地,竟然被呼和浩特市土默特左旗政府以每平米每年9毛钱的价格从农民手里买去,作为旗政府规划的煤炭物流交易中心。 这些地不但“买”的便宜,而且没有审批手续,属于典型的未批先占。《土地管理法》第45条明确规定,征收基本农田、基本农田以外耕地超过525亩、其他土地超过1050亩的,应当经国务院批准。然而土左旗国土局土地利用股的工作人员说,目前入驻物流中心的数十家企业中,“现在就有晋丰元做过。6公顷,将近7公顷。”而呼和浩特市国土局的一位工作人员则表
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在中国之声《新闻纵横》中震惊地听到,约10平方公里的土地,竟然被呼和浩特市土默特左旗政府以每平米每年9毛钱的价格从农民手里买去,作为旗政府规划的煤炭物流交易中心。

这些地不但“买”的便宜,而且没有审批手续,属于典型的未批先占。《土地管理法》第45条明确规定,征收基本农田、基本农田以外耕地超过525亩、其他土地超过1050亩的,应当经国务院批准。然而土左旗国土局土地利用股的工作人员说,目前入驻物流中心的数十家企业中,“现在就有晋丰元做过。6公顷,将近7公顷。”而呼和浩特市国土局的一位工作人员则表示,土左旗报上来的占地面积,并不是15000亩,而“一共是4560亩,271户人的。其它的没有。”

实际上,土左旗政府2010年上报给市政府的请示文件中,对于沙尔营煤炭物流交易中心违法占地的情况,并不讳言地写道:“交易中心5平方公里的规划建设用地虽已列入新一轮土地利用总体规划大纲,但规划尚未验收,暂时不能应用;也不符合旧的土地利用总体规划,无法履行土地报批手续。”呼和浩特市国土局上报给市人大办公厅的一份报告更是直接指出:呼和浩特市沙尔营煤炭交易中心虽有立项申请及市发改委文件,但没有办理土地审批及相关手续,构成了未批先建违法事实。

当有村民问,“但咱们市局不是有耕地保护部门吗”时,工作人员说,“这不是保护了嘛,保护就是下通知,人家不听,那没办法。这就跟结婚一样,有的没领证已经同居了,但是后期办了证的就合法了。现在咱们土地部门就存在这个问题,好多项目都是这么干的。”

虽然没有经过审批,但从2009年秋天开始,煤炭物流园区先后占了周围六个村子的土地。贮煤、选煤、洗煤,变成了煤炭外运的中转站。而在园区内大量撂荒的土地里还能找到残留的地膜,附近的村民说,这里原来并不是荒地。

没有审批手续、没有合理补偿、没有失地农民安置计划、没有清清楚楚的账目……有的,只是地方政府卖地发财的利益驱动。从村民手里低价拿地,再高价给煤老板,赚取差价。村民手里的协议,甲方是土左旗政府,提到的“补偿款”分两期支付,第一期20年,每亩地每年1.2万,第二期从2029年算起,却没有终止时间。而煤老板拿到地的价格却是每亩少则4万,多则6万甚至更多。

20年后怎么办?一家老板说,当初签协议时,政府有说法。“这一块慢慢地都要变成永久用地,但它一年的指标是有限的,得分几年才能把整个园区的指标陆陆续续办完。”另一家煤厂老板的说法更为坦率:“其实就是以租代买了,20年以后,当时办事的,就该死的死,该退的退,就没个说法了,你占的就是你的了,咱的地都是这么个做法”。

山东省阳信县国土资源局 邱海昌


本文内容于 2013/5/21 15:39:26 被lb902085编辑

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