[原创]“接待就是生产力”,话虽难听,却是实话

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此次采访,本刊记者的足迹遍及12个省市。据观察,会议研讨、检查评比带来的公款吃喝明显减少,但对300余名基层干部发放问卷调查的结果显示,83%的受访者认为目前最经常的公务接待活动仍然是吃饭喝酒。一些地方干部坦率表示,跑项目凭接待,要资金靠喝酒。“接待就是生产力”。(2013-05-19 《瞭望》新闻周刊)

“接待就是生产力”,话虽难听,却是实话。“很多时候‘醉翁之意不在酒’”,上海一县级干部说,推杯换盏可拉近关系,揣度彼此,继而提出正规场合或意识清醒状态下不好说、不能说、不便说的诉求。广西一县委书记坦言,真正好酒的干部很少,但为了维持“圈子”,有时候没办法不喝。浙江一科级干部说,“各地执行‘八项规定’有紧有松,你不吃请,别人吃请,以后工作如何开展?”

再说,政策资金给谁都可,关键靠感情,而吃喝就是联络感情的手段。上海一县级干部说:“在中国,酒到位意味着关系到位,关系到位了啥都好说。”江苏某县接待办主任说,上级部门分配资源的自由裁量权很大,最“高效”的方式不是按部就班走程序,而是“两拨人喝顿酒,酒醒后事已成”。

“联络”上级靠吃喝,招商引资也离不开吃喝。“乡镇书记天天喝,只是来人不同拨。”桂林一乡镇党委书记说,如今招商引资是硬任务,各地优惠政策相差无几,很大程度上是“感情招商”。喝一次是认识,两次成朋友,三次变亲戚,喝到第四次基本上就能签订项目合同了。

“今天喝酒不努力,明天努力找酒喝”。还有一些干部,对于“横向”“纵向”各种吃请乐此不疲,他们的“酒桌办事”,主要目的是“拉帮结派,跑要帽子”。“老实干部进步难,正常干部流动难,一线干部出头难。”基层干部中流传着这样的段子,“能喝半斤喝八两,这样的干部要培养;能喝八两喝一斤,这样的干部树典型。”

显然,“酒桌办事”效率高,是公款吃喝风难禁的重要原因。尽管有一些未必动用公款,却同样浪费着社会财富,侵蚀着党风政风民风。当下中国是“求人社会”,求人原因大体有三:资源少、有障碍、需关照。求人方式中,以氛围宽松、礼节得体、啥都能说、距离拉近的“酒桌办事”广受推崇,效果往往事半功倍。

显然,“酒桌办事”背后是权力之手伸得过长,财政、国土、建设等部门拥有行政审批权和大量财政资金,下级为了获得资金和项目,往往采用吃饭喝酒送礼等方式。企业就更不用说了。什么时候资金分配都按制度来,公务接待浪费就不存在了。如果不从制度上约束行政权力,公款吃喝之风即便被遏制一时,也随时可能卷土重来。

山东省阳信县国土资源局 邱海昌


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