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日本,地震之国。频发的震灾,鞭笞着日本人锻炼灵敏的神经,建筑坚固的房屋。生命与尊严,在最不安的土地上,得到最大限度的庇护。

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1923年9月1日,日本关东地区发生7.9级大地震,房屋倒塌12万间,损失惨重。关东地震后,日本制定法律,要求建造房屋时必须计算防震程度。图为1923年,东京震后鸟瞰。

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从1960年代起,日本先后实施了8个“地震预报五年计划”。然而,40年心血耗尽,地震预报最终被证明毫无希望。图为1970年,日本青森县,两名女子准备震后撤离。

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真正的大革新发生在1995年“阪神大地震”之后。这次强震对日本阪神经济区造成了极为严重的震害,造成6500余人死亡,30万人无家可归。同年,日本政府颁布了建筑防震标准——《建筑基准法》,明确规定高层建筑必须能抵抗7级以上的强震。图为1995年1月,神户。

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1995年之后,日本的新建筑都按照标准修建;老建筑也按照一套评估体系加固。在2011年3月11日的9级地震中,被震毁的房屋极少。《纽约时报》称:“日本严格的建筑规范挽救了很多人的生命。如果地震发生在其他人口密集的国家,或许已经有数万人在地震中遇难。”图为2011年3月,日本仙台,一处开裂的公路。

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图为2013年3月,日本石卷市,“311”地震时损坏的房屋基本都被清理了,但图中这座楼房被保留下来。地震时,该建筑侧面倒下,整体没被破坏。因此被认为可供研究,以改进未来建筑抵抗灾害的能力。

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图为2005年1月20日,阪神地震10周年,联合国世界减灾会议在神户举办。日本在会上展示地震实验,左为防震房屋模型,右为普通房屋模型。

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2005年11月,建筑师姐齿秀次因伪造《抗震强度构造计算书》被捕。姐齿秀次用减少钢筋使用数量等方式缩减了约10%的成本,令20多栋建筑仅能承受5级地震。这一事件在日本国内引起轩然大波,姐齿秀次因此获刑5年。此后,日本弥补了以往的法律缺陷。

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每年8月30日至9月5日是日本全国的“防灾周”。在这一周内,各行各业都要进行防震教育和避难演习。图为1993年9月1日,东京,一名母亲带领孩子进行地震演习。

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图为2012年9月1日,日本东京,一名女子扮演被压在屋底的受难者。

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近十年来,日本耗资数千万美元,打造了“地震早期预警系统”。该系统旨在侦测地震最初迹象,并赶在地震爆发前向震中附近城市发出警报,帮助人们获得数秒钟的逃生时间。图为2012年10月,东京电力公司员工在进行地震演习。

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目前日本拥有1000余个配备高灵敏度地震仪的观测点,高密度覆盖全国,实现实时数据交换。气象厅负责24小时监测地震,并根据法律要求,在地震发生后第一时间将信息传递到各处。左图为手机短信地震预警;右图为居民家的地震预警灯。

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虽然仅能争取数秒时间,但“地震早期预警系统”却可以让高速行驶的列车提前减速;让正在运行的电梯迅速停靠接近的楼层并开门;或者让人们及时关掉煤气避免火灾。图为2005年8月16日,日本仙台,强震导致铁路停运,旅客步行撤离。

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在日本举国提高抗震能力的同时,民众的自救能力也得到了提升。曾有数据证明——地震发生后的24小时内,自救逃难的人数远大于被救援的人数;图为2007年7月17日,日本柏崎市,一家人把修车场当作临时避难所。

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多年的防灾教育,让日本民众十分重视住宅是否具备足够的抗震性能;家具是否被牢牢固定在墙上;床边有没有摆放防灾背包;里面是否装有足够的食品及求生物品。可以说,日本人的防灾意识几乎贯彻到工作、生活的每个环节。左图为防灾炊事用品;右图为日本家庭防灾包内的用品。

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文明与人性化处处体现在日本社会的防灾系统中。据报道:地震发生后,城市的公用电话全部切换成免费;NHK电视台轮流用日语、英语、中文、韩语等语种,以及手语播报信息。图为2011年3月11日,东京涩谷,市民排队使用公用电话。

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图为2005年5月10日,日本长久手町,用于搜救灾民的蛇形机器人。

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每次地震后,日本灾民总能在社会机构的帮助下迅速恢复“生命线”——可以免费饮用三得利公司自动贩售机的饮料;711全部免费提供食品;大超市开放空间以供灾民休息。图为2011年3月13日,日本仙台,受灾民众排队取水。

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阪神地震在日本救灾史上被称为“志愿者元年”。当时,有百余万志愿者自费奔赴灾区,并投身到赈灾救援活动中去。志愿者的表现,改变了日本政府长久以来的谨慎和限制态度。1998年,日本国会通过了《特定非营利活动促进法》,从根本上改变了NGO发展的法律环境。而在“311”地震中,志愿者们细致的工作更是及时抚慰了灾民。图为2012年3月4日,石卷市,志愿者为灾民做美容护理。

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按摩与泡脚,被当作接近灾民、了解灾民需求的一种手段。在最直接的肌肤接触中,人心最容易被拉进,灾民也会坦诚自己的一些需求。服务结束后,志愿者带着灾民需求回来,然后进一步研究怎么满足灾民的需求。图为2011年3月29日,一名志愿者给一名灾民按摩。

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图为2011年12月,日本福岛,一个摄影师志愿者为灾民拍摄肖像。

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2012年,岩手县大船渡市招募志愿者分类整理35万多张地震遗留照片,这些照片被清洗、修复后被展出,等待人们认领。

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多灾多难的日本,孕育了小心谨慎的日本人。他们一次次经受震灾之苦,也一次次夯实着防灾系统——灾前预报、紧急应对、灾后救援、恢复重建。日本,这个与灾难赛跑的国家,赢得了世人的赞叹。

本文内容于 2013/5/19 1:28:19 被小编a7编辑

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