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许森安:中国海洋战略需寸土必争

中日在钓鱼岛问题上的争议愈演愈烈,不论民间,还是政府都已经卷入了这次风波,而8月15日日本扣押中国保钓人士更是将钓鱼岛争端推向了高峰;

在中国南海,菲律宾、越南对我国固有领海也是骚扰频频,先是召开东盟会议试图窃取我国的海洋资源,再是引入美国作为后援,以期将南海问题国际化,来向中国施压。

《观察者网》特约作者董煜坤与国家海洋局政策研究室原副主任许森安老师,就中国海洋发展战略同当下面临的周边问题进行了深度的梳理和讨论。许森安认为要对日本、菲律宾、越南等在领海主权上向我挑衅的国家进行多种手段制裁,要做到寸土必争。

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董煜坤:刚刚,我们已经讨论过这次钓鱼岛风波的一些问题,接下来,我想请教一下许老师对于我国在海洋发展战略上的一些部署安排。

许森安:其实,我们已经谈论过中国需要更加强硬地对待日本,而且在许多地方应该为我们自己的利益而坚持斗争,抛开两国历史遗留的问题不谈,就说目前在经济上就有很多东西值得我们去思考,也有很多的利益值得我们去维护、争取。

在经济贸易方面,我们国家有些东西出口给日本,就必须加以控制。比如说我们出口的稀土资源,卖给了美国、日本,人家拿去干嘛了?他们把绝大部分的这些资源都用于研发、生产军工用品,只有少量的投入到民用商品上。中国只要一旦提出要缩减稀土的出口量,他们就马上“跳脚”抗议。我认为,他们要抗议就随他们,我们要缩减就该缩减,能够少生产一些军火就少生产一些,这对全世界都是有利的,要不到头来,遭殃的还不是老百姓。

看看现在日本的海上自卫队,虽然有国际条例的限制,可他们还是在不断地找借口来加强军事力量,而这种做法无疑就是向中国挑衅。

董煜坤:也就是说以前中国的稀土出口从一定程度上还助长了日本的气焰,并且对我国也存在相当的危险性?

许森安:这个问题也不能说的如此绝对。国家有国家的考虑,更长远的战略部署也许早就在计划之内了。不过,我认为危险性是肯定有的。

在中国的周边海域,经常有外国的潜艇出没,偷偷地搞侦查。如果这些事情,我们不重视就很有可能会酿成严重的后果,因为他们也许就在为未来的战场做准备了。稍微一想,就能明白:他们把我们领海的水流、海底地势等情况都摸清楚了,各种数据都收集好了。而我们就不能迁就他们,不能给自己埋下隐患。

董煜坤:但是中国的航母平台最近也完成了第七次的试航。从这个意义上来说,算不算是对外界势力的一种震慑、回击呢?

许森安:我们的航母,一是用来试验、训练之用,二是保卫我国领海、领土之用。因为我们的航母背负的担子太重,根本就无法远航。哪怕就算再造一两艘航母,也只能是用来自保。首先这和我国的方针政策相关,其次我国300万平方公里的领海,1.8万公里的海岸线长度,可想而知,我们需要的做安全防御部署的区域有多大了吧。就光是要维护自己合法正当的海洋权益,就够航母来负担的了,所以要跑“远”是很困难的,根本就没有可能去威胁别人。

董煜坤:那么像日本、美国所提出的“中国威胁论”就根本站不住脚了?

许森安:所谓的“中国威胁论”,根本就是他们限制中国的借口,纯属无稽之谈。一直以来,中国的战略方针是很明确的,就是防御自卫,不是去侵略别人。

美国曾经有个学者说过,二战以后,中国是世界上丢失领土最多的国家。我们有去占领过他国一分一毫的土地吗?没有!

董煜坤:回到开始的议题上,我们说到了经济贸易在海洋战略上的重要性。您能从海运以及海域资源的开发利用来谈谈中国面临的挑战吗?

许森安:就海运航道而言,我们仔细观察便可以发现,关键的航道口中国一个也没有。若是通往太平洋,目前来说,就得过日本这道坎;若是往来欧洲、中东、非洲等地区,又得经过马六甲海峡,或者绕行印度尼西亚。虽然说这些都是自由航道,但是一旦发生点儿什么意外情况,人家封锁了航道,我们也没辙。

如果说,我们的钓鱼岛没有争取到,中国去往太平洋方向的通道那么就基本被日本给把持完了。而再看南海,首先中国就没有占据到重要的交通关卡,若是南海九段线再被菲律宾、越南等国从周边扩展进来,那么中国往南的通道,基本就全被掐死了。南海是我们从中东地区进口的石油的必经之地,还有大量的“中国造”产品也得经过南边运往欧洲等地,考虑到中国现在有大量的企业、工厂都是靠贸易来维系的,假如石油进不来、物资出不去,这些企业工厂怎么办?这些工人、职员怎么办?失业率会极大地影响国家的稳定性的。

所以说,这些所谓的存在“争议”的地方,我们中国根本不能后退,这关乎中华民族的生存。

另外,南海还蕴含了丰富的资源。如果南海地区的资源被开发出来,光是中国和美国合作开发的海域,包括万安滩、西卫滩等5个滩,中国海洋石油总公司就这个区域把中美双方的资料综合分析了进行了5年时间,最后预测蕴含有133亿吨石油储量。

这133亿吨是什么概念呢?大庆油田最开始的时候是26亿吨。这还这是南海中的一块区域。在中美合作的时候,美国还提出他们想要把旁边的一个南卫滩也划到合同中去共同开发,后来美国总公司的负责人说,南卫滩这块比合同开发的区域更好。我们不说其他,至少不会低于100亿吨的石油储量。

此外,现在已经勘明在南海曾母暗沙附近也有相当丰富的石油储量,但是那边的马来西亚、文莱等国却在这片区域开采我们的资源。2011年,据中海油统计,南海九段线以内的石油产量是5000多万吨,相当于大庆油田一年的产量,其中马来西亚又是拿得最多的。

总之,从现在来看,我国在海洋方面的战略需要做到寸土必争,不能退让、迁就。

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