阿基诺三世的战争

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作者: 南方周末记者 于冬 实习生 谢雪 最后更新:2012-05-11 09:53:13

菲律宾已“三管齐下”:向国际法庭起诉中国、请求美国支援和南海对峙,似乎想把中国逼到墙角。


黄岩岛对峙,如一场瞪眼游戏,谁也不愿眨一下眼睛。


菲律宾在步步紧逼中国的底线。2012年5月4日,菲律宾总统发言人宣布,正式将黄岩岛改称为“帕纳塔格礁(Panatag Shoal)”。2012年5月6日,菲律宾媒体披露,菲律宾将开始给黄岩岛“去中国化”,清除非菲律宾的标记物或建筑。


如今,菲律宾已在“三管齐下”:向国际法庭起诉中国、请求美国支援和南海对峙,似乎想把中国逼到墙角。这场至今未休的海上对峙,甚至被外界认为这是决斗的前奏。


中国被迫启动了多层面的南海维权步伐。5月9日,中海油公司首个深水半潜式钻井平台正式在南海启动作业。日本防卫省发布的消息称,中国5艘军舰“在冲绳本岛西南约650公里海域向南行驶,航向直指太平洋方向”。再往南行驶,中国军舰将有可能进入菲律宾海。


眼下,要看阿基诺三世是否要将瞪眼睛游戏升级为一场“战争”。

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从空中俯视黄岩岛,可以发现其外观犹如一个等腰三角形,其中间部分是面积为130平方千米的环礁湖。资料来源百度百科。 (冯飞/制图)


不相信中国会动武


2012年4月29日,面对菲律宾国内反对派担心挑起战端,总统阿基诺三世对媒体说,“相信中国不会对菲律宾采取军事行动。”菲律宾议长也相信,“一个距黄岩岛千里之遥的国家,不会发动军事力量来挑战一个距黄岩岛近在咫尺国家的权利。”


作为总统讲话的注脚,菲律宾国防部长加斯明在美菲外长和防长“2+2”磋商会议上,痛陈中国以大欺小,请求美国出山。


“理屈词穷,实力又不济,菲律宾只能从外围寻求帮手。”厦门大学南洋研究院教授李金明认为,“三管齐下”是阿基诺三世政府的不得已之举。


中国国际问题研究所军控研究中心主任滕建群认为,包括菲律宾在内的几个南海声索国及部分国际专家,最喜欢引用《联合国海洋法公约》,公约规定各国拥有200海里的专属经济区。但是,这不意味着中国放弃了历史主张,中国对黄岩岛的主权,要远远早于1982年通过的《联合国海洋法公约》。菲律宾的主张无异于拿着新法律讨要已经归属他人的财务。


按照菲律宾的逻辑,因为毗邻黄岩岛,所以就对黄岩岛及其附近海域拥有主权。1988年,时任菲律宾总统科拉松·阿基诺夫人访华谈到了南沙问题,她说,“至少在地理上,那些岛屿离菲律宾更近。”中央军委主席邓小平当即回答说,“在地理上,菲律宾离中国也很近。”


如今,阿基诺三世继承了母亲科·阿基诺夫人的衣钵,继续强调所谓的“毗邻说”。阿基诺三世企图左右逢源,在经济上从中国获利,安全上仰仗美菲同盟。


美国被阿基诺三世当做了抢占中国岛礁的救命稻草。


在历史上,美国正是南海争端的始作俑者。1951年,美国片面同日本签署《旧金山和约》,日本放弃对南沙群岛及西沙群岛的一切权利。该条约故意不将南沙群岛归还中国写入条约中,使该条例成为东南亚几个国家提出无理主权要求、侵占南沙岛屿的借口。


2012年4月22日,美国太平洋美军陆战队司令杜安·狄森(Duane Thiessen)表示,美国与菲律宾之间有一项共同防御条约,该条约规定双方必须参与对方的防卫工作。“协防菲律宾”,这是目前美国官员就南海争端作出的最强烈言辞。


仅仅一周后,美国国务卿希拉里给菲律宾当局泼了一盆冷水。她说,美国在中国与菲律宾的黄岩岛海域对峙中不会偏向任何一方。这被认为是对阿基诺三世的警告,美国不会给菲律宾开一张可以随意填写数额的支票。


“只要把美国和中国、菲律宾的共同利益与利害关系,放到美国国家利益和全球战略利益的天平上衡量,孰轻孰重不言而喻。”联合国教科文组织中国教育学术交流中心常务理事蒯辙元说。


中国不再一味“给糖”


中方的强烈反应,让菲律宾当局始料未及。因为在历次南海冲突中,中国一直喜欢口头外交抗议,大多采取了息事宁人的态度。


自1997年以来,菲律宾海军就开始破坏中国在黄岩岛设立的主权标志,还经常性地在附近海域骚扰、扣押中国渔民和无线电爱好者。


在黄岩岛对峙的第14天,中国国防部长梁光烈代表军方第一次作出表态,“中国军方的行动,将根据国家的外交需要。”这似乎在给菲律宾敲警钟。5月4日,梁光烈开始了为期一周的访美行程。


“中菲对峙等南海问题,是此次梁光烈访美不得不谈的议题。”国际关系专家时殷弘教授称,中美将协调对南海问题的立场。


“中国海军的主力战舰具有强大的战斗力,包括对空、对海、对陆地和对潜艇的攻防能力,只要党中央和中央军委做出决策,海军就一定能完成使命。”4月底,在香港访问的中国海军少将李士红说,这是目前来自中国军方最强烈的表态。


“这场仍在黄岩岛海区继续的最激烈的对峙,是近期中国海洋政策调整的结果。”中国国际问题研究所军控研究中心主任滕建群认为,中国海洋执法船主动出击,不单在南中国海,在东海和其他海区同样可看出这种变化。


在传统的睦邻政策中,中国政府选择了“维稳”,淡化了“维权”。历次南海争端,中国的反应更多的是“抗议”,却被菲律宾、越南等国家视为软弱可欺,认为中国惧怕中国威胁论,不敢在南海有实质性作为。


自2010年起,中国开始在南海问题上作出大规模投入。然而,对黄岩岛的研究依旧处于起步阶段,1997年黄岩岛争端首次浮现时,中国学者才开始研究黄岩岛的历史和法理问题,目前对黄岩岛周边海域的资源勘探尚未起步。


“中国不能一味地安抚麻烦制造者,总是给他们吃糖,譬如说阿基诺三世访华,就是给他吃糖,每次都会获得上百亿的投资。”国防大学乔松楼教授认为,“搁置争议、共同开发”的政策被国内外曲解了,眼下正是调整的最佳时机。


“南海问题搞到今天这么棘手,完全是因为我们在南海问题上确实比较低调、比较软。菲律宾如果再无理取闹到一定程度的时候,教训它一下是完全必要的,不趁现在的机会把黄岩岛收回来,以后更难收回了。”李金明教授显然是主战派。


主张对菲动武的呼声,在国内民众中一浪高过一浪。


“因为是我们的,所以是我们的”


“菲律宾对领土的整个争议的过程、法律上的依据、历史都不太明白。菲律宾官员、学者讲话都非常野蛮,‘因为是我们的,所以是我们的’这是菲律宾的逻辑。”李金明说。


在李金明的印象中,谈起黄岩岛的归属,“克罗马探险”是菲律宾学者和官员经常挂在嘴边的历史依据。


托马斯·克罗马原为菲律宾马尼拉航海学校校长。1947年,他率领四十多名学生占领了南沙11个岛屿,对外宣称通过“探险”而“发现”了这些岛礁,进而有权“占领”,并成立一个名为“自由邦”的国家,克罗马自封为“总统”。


1947年,恰逢中国进行解放战争期间,无法顾及领土。此后,大陆解放海南岛后,台湾当局因为补给变得困难,只好从南海撤退了。


随后,菲律宾当局试图把克罗马的主张合法化。


菲律宾还声称找到了一些历史实物证据。1734年,西班牙传教士草拟了一份地图,标明黄岩岛属于菲律宾三描礼示省(Zambales)的一部分,还声称在黄岩岛上发现了西班牙侵占时建立的灯塔。


“但这些都只是传言,从来没有人看到过地图和灯塔的实物。”李金明教授说。


近年来,中方开始将详实的史料呈现给外界。1279年,元代著名天文学家郭守敬奉旨进行“四海测验”,他在南海选择的测量点正位于黄岩岛。当时,菲律宾群岛地区还没有一个统一的政权。1935年1月,中国水陆地区审查委员会公布了南海诸岛的132个岛礁沙滩,黄岩岛以“斯卡巴洛礁”之名作为中沙群岛的一部分列入了中国版图。


自此,理屈词穷的菲律宾不再与中国进行口舌之争,而是直接采取了以军舰抓中国渔民,在岛上去中国化的一系列举动。


菲律宾铤而走险,中国被迫强势维权。


4月底,解放军在南海举行了一次立体登陆气垫艇冲击滩头阵地的军事演练。参加此次演练的南海舰队某登陆舰支队与海军陆战队某旅、海军航空兵某团等部队密切协同,演练了立体投送登陆兵、夺占目标阵地等课题。


5月8日,日本防卫省统合幕僚监部发布消息称,5月6日凌晨5时左右,日本海上自卫队那霸第5航空群所属的一架“P3C”反潜巡逻机发现,中国海军舰艇编队5艘军舰呈“一”字单纵队队形,在冲绳本岛西南约650公里海域向南行驶,航向直指太平洋方向。


日方发布的图片显示,这5艘舰艇分别是168广州号导弹驱逐舰、169武汉号导弹驱逐舰、998昆仑山号两栖船坞登陆舰、568巢湖号导弹护卫舰和569玉林号导弹护卫舰。这5艘舰艇都是南海舰队目前最具战斗力的舰艇,998昆仑山号目前还是我军最大的作战舰艇。168、169舰属于具有一定区域防空能力的多用途驱逐舰,568、569舰是我国目前最先进的护卫舰。


不过,日本自卫队的消息未获得中方证实。


目前,菲律宾海军舰队主要由一系列美军退役战舰组成。菲海军8日透露,菲律宾从美国购买的第二艘“汉密尔顿”级巡逻舰将在月底移交给菲方。菲律宾陆军11月份将获得4架战斗直升机,“未来5年,菲律宾武装部队在推动现代化过程中将采购上百件国防装备”。


菲律宾还在不计后果地不断推动事态升级,一位不愿具名的专家称,中方要做好应对菲方扩大事态的各种准备。


本文内容于 2012/5/15 8:49:41 被小编a29编辑

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