专家:外交部第三次约见是最后通牒 极有动武的可能

外交部副部长傅莹7日再次约见菲律宾驻华使馆临时代办蔡福炯,就当前黄岩岛事件向菲方提出严正交涉。傅莹表示,我们对形势难以乐观,中方也做好了应对菲方扩大事态的各种准备。


7日的约见是傅莹在近一个月来第三次就黄岩岛对峙事件约见菲律宾驻华使馆临时代办。


据法新社报道,针对中国的表态,菲律宾外交部官员表示,正主动作出外交努力,希望化解黄岩岛对峙僵局。


一个月来第三次约见


根据外交部网站发布的新闻,傅莹在约见时说,黄岩岛事件发生已近一月,本应尽早平息。我上个月两次与你约谈,要求菲律宾方面冷静下来,不再采取使事态扩大化、复杂化的行动。


但菲方显然没有认识到正在犯严重的错误,反而变本加厉地不断扩大事态,不但继续派公务船在黄岩岛泻湖内活动,而且不断发表错误言论,误导国内和国际公众,煽动民众情绪,严重损害双边关系气氛。我们对形势难以乐观。


傅莹强调,黄岩岛是中国固有领土,鉴于菲方不断挑衅,中方公务船将继续对黄岩岛海域保持警戒,中国渔政船也将依照中国法律为中国渔民在自己的传统渔场的生产作业提供良好的环境。

中方敦促菲方撤走在黄岩岛海域的船只,绝不能再干扰中国渔船作业,更不得干扰中国政府公务船依法执行公务。中方也做好了应对菲方扩大事态的各种准备。


在8日外交部召开的例行记者会上,有记者就傅莹有关“做好了应对菲方扩大事态的各种准备”提问:“请问这些应对准备包括什么?是否包括军事手段?”


对此,外交部发言人洪磊表示,当前黄岩岛事态是由菲律宾方面单方挑起的,而且菲方在过去一段时间内一直不计后果地扩大事态。中方有关表态指出了菲方的严重错误,并敦促菲方切实回应中方关切和要求,回到外交解决黄岩岛相关事态的正确道路上来。


遭骚扰渔船再赴黄岩岛


除傅莹再次约见菲驻华使馆临时代办外,5月7日当天,上月曾遭菲军舰骚扰的“琼·琼海05668”号渔船再次奔赴黄岩岛。


“琼·琼海05668”号船主符名燕出发前在接受媒体采访时说,渔船从海南琼海市潭门镇出发,向南过西沙群岛,再向东,一般行驶3天3夜才会到达黄岩岛。据介绍,“琼·琼海05668”号上共有16名船员,其中12人下水作业。


上月曾遭菲军舰骚扰的“琼·琼海05668”号渔船,是在5月3日返回潭门镇的。在休息两日后,符名燕接到渔政部门通知“黄岩岛海域安全,可以前往捕捞”。于是,“琼·琼海05668”再次启程。


菲方称正在化解


傅莹约见蔡福炯时的表态引起了包括菲律宾媒体在内的诸多外媒的关注。诸多外媒以“中方做好了应对菲方扩大事态的各种准备”为题进行了报道,并称这一次中方对菲律宾发出的警告语气“强硬”。

就菲律宾对中方表态的回应,法新社8日报道说,菲律宾当日称,正致力于化解与中方在黄岩岛的对峙僵局。报道援引菲律宾外交部发言人洛尔的话说:“我们正努力采取新的外交主动,希望有助于解决问题。”


不过,洛尔没有具体阐释菲律宾将采取何种具体的外交努力。


另据路透社8日报道,菲律宾菲莱克斯石油公司当日透露,正与中海油就开发位于南海的天然气田商讨可能的合作关系。路透社就此称,这项交易或许能缓和两国间目前的紧张关系。


据菲莱克斯石油公司主席曼纽尔介绍,开发上述项目大概需要6至10年,“所以我们需要现在就启动项目。”


[专家解读]


“各种准备”应包括军事准备


南海问题专家李金明教授:外交部第三次约见是在下“最后通牒”,不排除中菲动武可能性


□晨报记者徐惠


就外交部副部长傅莹7日再次约见菲律宾驻华使馆临时代办蔡福炯,8日在接受晨报记者采访时,南海问题专家、厦门大学南洋研究院教授李金明表示,这是中方对菲律宾下的“最后通牒”,如果菲方继续小动作不断,超过了中方的忍耐限度,不排除中方采取武力方式解决问题的可能性。


李金明还认为,菲律宾此次在黄岩岛对峙事件中表现过分,中国应借机教训一下菲方,并彻底解决黄岩岛问题。

最后通牒


“傅莹7日再次约见菲律宾驻华使馆临时代办蔡福炯的表态非常强硬,是中方向菲律宾下的‘最后通牒’。 ”李金明认为,在黄岩岛对峙事件中,菲律宾表现太过分,一直小动作不断,“中方有必要让菲律宾知道,如果这样继续下去,可能会‘擦枪起火’。 ”


在李金明看来,傅莹提到的“中方也做好了应对菲方扩大事态的各种准备”应包括军事准备,“如果菲律宾继续胡搅蛮缠下去,超过了中方的忍耐限度,不排除中国采取武力方式解决问题的可能性。 ”


“中方一直表态说,将坚持通过外交协商解决当前事态,但反观菲律宾方面,虽然也提到希望通过外交解决纷争,但是说一套做一套,在整个事件中一直不断挑衅,所以事情的发展很难预料,不排除最后双方打起来的可能性。 ”李金明说。


此前,菲律宾防务专家在菲媒体撰文称,中国不会因为黄岩岛对峙事件出兵,原因是复杂的周边局势、经济建设的艰巨性等都是中国对黄岩岛派兵的制约要素。此外,中国如果出兵南海,在地理上也不占优势,“比起菲律宾,中方需要更多的时间才能到达目的地。 ”


应借机在黄岩岛建哨所


菲律宾为何在黄岩岛问题上对中国不断挑衅?对此,李金明认为主要有三方面原因:一是菲律宾想试探中国的底线,看看中国是否会拿主权换和平,如果这一次中国在黄岩岛对峙事件中让步,菲律宾将会得寸进尺;二是菲律宾想以此讨好美国,并从美国获得军事援助等;还有就是菲律宾想借机挑拨中国与东盟间的关系。


“中国应该借黄岩岛对峙事件教训一下菲律宾,并应该考虑尽快在黄岩岛建立哨所等建筑物,彻底解决黄岩岛问题。”李金明表示,此次菲律宾带头发难,并使用了种种野蛮手段,“中国应该赶快在黄岩岛上建哨所、渔民避难所等。另外,目前中国海军力量强大,完全可以顾及到黄岩岛。 ”

李金明还认为,黄岩岛对峙事件在短期内不大可能得到解决。


对黄岩岛主权有充分法理依据


最早发现、命名黄岩岛,并将其列入中国版图,实施主权管辖


□晨报记者钟子娟综合报道


黄岩岛是南海中沙群岛中惟一露出水面的岛礁。


中国对黄岩岛的主权可追溯到元朝初年。1279年,为统一历法,著名天文学家郭守敬奉元世祖忽必烈之命,分赴全国各地进行“四海测验”,其最南的南海测点就是黄岩岛。这说明,至少在元朝中国就已发现了黄岩岛。


1983年中国地名委员会授权对外公布“我国南海诸岛部分地名”时,将黄岩岛作为标准名称,同时以民主礁为副名。中国历代政府出版的官方地图均将黄岩岛标为中国领土。


黄岩岛一直不间断地在中国广东省、海南省的管辖下。中国政府关于南海诸岛主权公告和声明中均指出黄岩岛领土主权属于中国。


另外,黄岩岛海域是我国渔民的传统捕鱼场所。自古以来,我国渔船就经常赴黄岩岛海域进行渔业生产活动。中国国家统计局、国家地震局、国家海洋局等多次对黄岩岛及附近水域进行科学考察。


菲律宾对黄岩岛提按菲律宾宪法规定,菲律宾领土的西部边界是1898年《美西巴黎条约》、1900年的《美西华盛顿条约》和1930年的《英美条约》所规定的东经118°线。黄岩岛在此范围之外。


1935年颁布的菲律宾《宪法》和1961年的菲律宾《领海基线法》等,菲律宾政府均重申了这一界线。


此外,1990年代以前,菲律宾出版的地图均清晰地显示,黄岩岛在虚线标出的海上分界线的外侧,且字体大小颜色也和菲律宾领土内地名不一致。


(注:部分资料引自厦门大学南洋研究院教授李金明发表的论文《从历史与国际海洋法看黄岩岛的主权归属》、《近年来菲律宾在黄岩岛的活动评析》)


紧急通知:在菲中资机构加强安保


□据中央电视台报道


针对近日菲律宾将举行大规模示威活动,驻菲律宾使馆经商处紧急发出通知,要求在菲中资机构做好安全保卫工作。


通知要求,在菲中资机构及人员近期要高度重视安全保卫工作,注意人身和财产安全。同时尽量减少外出,外出时要结伴而行,遇游行示威,要绕道而行,不要围观。此外,要低调行事,避免与当地人发生争执。


人民日报:忍无可忍就无须再忍


海外版8日刊发特约评论员文章:在黄岩岛问题上,菲律宾至少有三件事没有看清楚;在事关国家核心利益的问题上,我们没有打不还手的雅兴。


晨报讯 针对持续近一个月的黄岩岛对峙事件,《人民日报》海外版8日在其头版刊发特约评论员文章《面对菲律宾,我们有足够手段》。以下是文章的部分内容。

出主权要求是近几年来的事。在1997年之前,菲律宾从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用提出过任何异议,并且还多次表示黄岩岛在菲领土范围之外。正所谓“木秀于林,风必摧之”。一些人对我们快速发展的势头感到不舒服,明里暗里折腾、遏制我们。更有甚者,诸如菲律宾,自以为中国不愿生事,大势可借,公然违反《南海各方行为宣言》精神,在南海问题上挑起争端。


先是派军舰袭扰我在黄岩岛正常作业的渔船,严重侵犯我领土主权及渔民和船只安全。在我通过外交途径做了大量工作之后,仍一味示强,不断进逼,在军事上强化对黄岩岛海域部署,法理上提出要将黄岩岛归属提交国际仲裁,外交上寻求美国和东盟干预介入,更有菲高层人士发表不负责言论,将事态扩大的责任归咎于中国驻菲大使和大使馆,态度不可不谓嚣张。


在这个问题上,菲律宾至少有三件事没看清楚:


一是主权和领土完整是中国的核心利益,中国不会在这个问题上有丝毫让步。


二是和谐稳定是中国要维系的大局,中国会尽一切可能排除各种各样的来自内部和外部的干扰,谁想对中国玩弄内困外引、转嫁矛盾的伎俩是不可能得逞的。


三是高手斗力也斗智。国家间有竞争、角力乃至“暗战”不假,但在今天,无人会做引火上身、赤膊上阵、两败俱伤的事。最近美宣称在南海问题上不持立场,谨慎选择相对“中立”,东盟无人出来“站台”,态度一目了然。


韬光养晦和有所作为相辅相成,是积极的策略而不是消极的策略。我们不会自己折腾自己,但是当别人折腾我们,尤其是在事关领土完整、民族尊严和社会稳定的问题上折腾我们的时候,我们理当有所作为,打掉这股“歪风邪火”。


应该说,通过直接谈判和友好协商处理争议,仍是当前解决黄岩岛问题的最佳路径,我们要尽一切可能将这种努力进行到最后一刻。


但菲方不能将中国的善意视为软弱可欺。仁至亦有义尽的时候,忍无可忍就无须再忍,真到那个时候,我们不会介意和菲方共同创造一个“黄岩岛模式”。


应该说,面对这样的对手,我们有足够的智慧,也有足够的手段,能够不战而屈人之兵,让对方收手。


虽然通过和平手段解决争端是我们的一贯立场,但是忘战必危,在事关国家核心利益的问题上,我们没有打不还手的雅兴。我们要做好充分准备,去威慑住各种武力挑衅,哪怕是狐假虎威式的武力挑衅。


菲律宾凭什么不断挑衅?!


■海军战备停留在上世纪40年代 ■空军战机仅能打击国内游击队


□据《南方日报》报道


风乍起,总要吹皱一池春水。作为东南亚岛国的菲律宾缘何总是对中国的南海及其附属岛屿存觊觎之心?菲律宾又在靠什么军事力量与中国在黄岩岛叫板呢?


接下来,让我们通过一组数字来看看菲律宾的军事实力。


海军战备多为二战时期水平


有着广泛影响力的世界军力排名网“全球火力”(Global Firepower)公布的2012世界军力排名中(评价指标不包括核力量),美国仍是全球第一大军事强国,俄罗斯位居第二。而菲律宾位居朝鲜之后,其军事整体实力为全球第二十三名。


不过,与总体实力对比悬殊的是,菲律宾的海军力量并没有优势。

有资料显示,菲律宾海军2.6万人,编成1个作战舰队司令部、6个海区司令部和4个海军陆战旅。此外,菲律宾海军拥有114艘舰艇,但大部分舰艇是一些小型近海巡逻艇。


资深军事评论员刘子军认为,菲律宾主要的海军力量是一些西方的退役舰艇。比如美国的扫雷舰、英国的巡逻艇。“可以说,菲律宾很多舰艇是上世纪50年代的产物,甚至是40年代的。”


由于南海争端持续升温,2011年8月,美国向菲律宾移交了一艘退役“汉密尔顿”级巡逻舰。


空军战机仅能打国内游击队


菲律宾的空军也有着和海军相同的现状:缺少精良的部队和先进的设备。


目前菲空军约1.7万人,编成3个空军师、9个飞行联队、7个勤务保障联队。“菲律宾空军只有十多架战斗机,这些都是外国不需要而援助的。”刘子军说。


此外,菲律宾空军目前的主力机型都是上世纪六七十年代的水平,基本不能对外作战,是打击国内的游击队的重要机型。


舆论普遍认为,菲律宾不仅缺乏规模化战争所需要的大型军事装备,而且还严重缺乏现代战争所必需的导弹。因此菲律宾军队目前的实力只能算得上是一支保安队。


美国月底交付菲律宾新军舰


为菲方购买的第二艘“汉密尔顿”级巡逻舰


□据新华社马尼拉5月8日电


菲律宾海军司令亚历山大·帕马8日说,从美国购买的第二艘“汉密尔顿”级巡逻舰本月底将交付菲律宾。

帕马说,这艘巡逻舰在交付菲后,将先在美国进行维修。与此同时,菲海军将派人接受美国海岸警卫队的培训,学习如何操作使用这艘军舰。帕马表示,这艘巡逻舰将于12月进行试航。


帕马还透露,为购买这艘“汉密尔顿”级巡逻舰,菲将支付美国4亿比索(约合943万美元),与购买第一艘巡逻舰价格不相上下。


“汉密尔顿”级巡逻舰是美国海岸警卫队最大的巡逻船。去年,美国卖给菲律宾一艘退役的“汉密尔顿”级巡逻舰。这艘二手军舰被菲律宾更名为“德尔毕拉尔”号,成为菲海军吨位最大、“最先进”的军舰,并被派往中国南海巡逻。


由于美国卖给菲律宾“德尔毕拉尔”号前拆除了包括雷达在内的主要设备,菲军方请求美国在移交第二艘巡逻舰时不要拆除舰上设备。当被问到美国是否同意不拆除舰上设备时,帕马说,美国目前还没有同意,除非他们改变主意。


[专家观点]


菲律宾内心希望中国揍它


□戴旭


中国和菲律宾在黄岩岛的舰船对峙已近一月,尚无结束的迹象。笔者认为,这是一出菲律宾有意挑起,美国暗中参与的政治游戏,看起来很复杂,其实破解起来很简单,按照知己知彼、各取所需的原则,实现多“赢”。


首先要弄清楚菲律宾挑起这场对峙想要干什么。其实,菲律宾的心思在对峙发生不久已经表露无遗。

黄岩岛事件是菲律宾自导自演并且希望中国“配合”的“苦肉计”,它其实做好中国采取正常行动的准备,换言之,内心希望中国揍它一顿。这样,就能向美国要更多东西。


其次,弄清楚美国想得到什么。美国的意图其实也非常简单,美国重返东南亚,除外交联盟,它还需要新的军事基地。


整个东南亚,除原有的新加坡军事基地,有两个地方它最在意:一个是曾经是苏联军事基地的越南金兰湾,一个就是它曾经驻扎过的苏比克港。美国深知,眼下最有希望的是菲律宾。


最后,应考虑中国可在这次对峙中做什么。此次事件是一次赤裸裸的领海入侵,中国占据全部有利因素。


中国应该并可以在这次对峙中做两件事:一是对菲律宾参与对峙的所有非武装船只全部扣押,予以没收或罚款,交由外交途径解决;对军用舰只则直接予以俘获或击沉。


菲律宾会算账:它被中国收拾的都是破船,它从美国要到的即使是二手舰船也要先进得多。菲律宾对中国数十亿美元的主动援助不感谢,但中国做了这件事,菲律宾内心是感谢的,尽管它口头上可能会谴责。


第二,中国应在黄岩岛上进驻军队,并开始进行经济开发。



专家:外交部第三次约见是最后通牒 极有动武的可能


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