非著名专家:中国解决南海问题再失良机

中菲在黄岩岛的对峙持续十余天后,以中国最大的渔政船的撤离而告结束,相反,菲律宾却乘此机会向争议海域增派船只,局势虽以中国的主动退让而得到缓解,但中国解决南海问题的良机又一次丧失。


人们不会忘记,1997年4月,当美国克里斯顿能源公司依照与“中海油”签订的合同,在南沙群岛西部万安滩附近海域进行勘探时,却遭到了越南政府的抗议,中方在海上铺设的电缆、管道等也遭到破坏。随后,中越两国围绕这一海域的开发问题,展开激烈的“外交战”,但结果是以中国退让而告终。随着中方主动把“勘探三号”船及拖船撤离了万安北海域,中海油与美方的合作自然终止,中国也因此而错失了与外方继续合作开发南海的机会。


中国“退避三舍”的举动,无疑丧失了国际信用,其他西方石油公司有此为鉴,谁还敢再和中国寻求合作开发?中国的“示弱”,固然避免了中越两国矛盾激化,但西方石油公司却从中看出了门道:中国为了构建“和谐海洋”,并没有单独进行国际合作的决心,更没有为此承担外交风险的勇气。至此,再也没有一家西方石油公司敢于重蹈覆辙,转而向越南等南海诸国投怀送抱。


相对于中国的“大度”,越南等南海诸国反倒是不怕作小人,“你退我进”成为他们的基本方针。这些年来,越南先后与日本、美国、俄罗斯法国、英国等国的数十家石油公司签订了勘探和开发合同,招标区域多达120余处,几乎覆盖了整个南沙和西沙海域。南海周边的菲律宾、马来西亚、文莱、印尼等国家也不甘落后,纷纷与西方石油公司在南海海域开展合作,其共同勘探和开采的油气井,绝大多数位于争议海域。今天的南海,已经形成南海诸国与中国“搁置争议”,却与西方石油公司“共同开发”的局面,他们拉拢200多家西方石油公司,在南海争议海域打下1000多口油井,年油气产量高达5000万吨。中国呢?至今没有一口油井,只能是望海兴叹而已。


这次中菲在黄岩岛附近海域展开的对峙,起因于菲律宾对在中国固有领土的海域内进行正常捕捞的中方渔船,强行进行登船检查,并试图扣押中方渔民,甚至不惜派出最大的军舰前往助威。针对这种情况,中国先后派出三艘海监、渔政船赶往出事海域,解救中方渔民和进行海上维权,而不是相应的派出军舰与之对抗。这种举动,行之有理,方式得当,也大长了中国人的志气,许多言论纷纷赞扬,中国终于在南海“亮剑”了!这也足以反映出国内的民心所向,因为中国人在南海问题上的压抑感,的确积聚的太多也拖得太长了。


且不论此番中国在南海的维权,是否具有真正的“亮剑”意义,但这次事件的发生,完全是菲律宾造成的,中国是被迫做出反应,同时也给解决南海问题带来难得的契机。中国在外交上有理,在维权时机上有利,同时也得到国内民众的大力支持,可谓天时、地利、人和的条件都已具备,中国完全可以做出坚决不退让的选择,以此来显示捍卫领土主权和海洋权益的坚强决心,以及准备应对任何复杂困难局面的政治勇气。这样做,不仅有利于促使菲律宾顾及严重后果而主动寻求外交解决,回到中国历来主张的和平解决南海争端的正确轨道上来,而且可以对其他“声索国”起到警示作用,不要再试图挑战中国的底线,大家都要本着《南海各方行为宣言》的要求去作,努力营造和平解决争端的良好氛围。


然而,中国却主动退让了,退得毫无道理,退得令人费解,退得让人憋气!笔者注意到,有些年轻朋友因这种情况,产生错误认识,甚至说,看来黄岩岛原本就“不是”中国的,如果真是中国领土,为何如此理不直,气不壮?出现这样的看法,似乎也并不为怪,因为中国这次的退让,看起来是“缓和局势”的举动,但带来的负面效应实在太大,甚至在某些国家看来,中国就是只“纸老虎”,今后他们在南海可以更加为所欲为。


按理说,这次黄岩岛事件,中国既没有采取武力对抗方式,也没有搞什么军事威慑,甚至连军方的发声都慎之又慎,中国够低调的了!中国所进行的正当维权,中国以民事方式来处理海上纠纷,中国在“和平对峙”中不断寻求外交解决,这有什么不对,又有哪里不妥,为何要无端做出妥协退让的决定呢?有人对此解释说,中国在黄岩岛“不能随菲律宾起舞”,这无疑是自欺欺人之谈,维护自己的主权和利益,莫非还要看别人的脸色行事?对此,不仅笔者想不明白,也许那些紧张注视着事件发展的国家也会感到诧异:中国这是怎么啦?中国的这种退让,莫非还有难以猜想的“深谋远虑”?


其实,无论中国的主观动机如何,无论外界对中国会做出何种猜想,但菲律宾这次是最后的“赢家”,它今后会更加张狂,更加肆无忌惮;其他南海“声索国”由此也摸清了中国的“底数”,中国轻易不会在南海动武,即便遇到黄岩岛这样的“冷维权”,只要能咬牙坚持住,中国早晚会自己走人。严酷的现实就摆在那里,中国和平解决南海问题的愿望和期待,又一次失去了良机,我们对此难道不需要做出清醒的评估,不需要进行深刻的反省么?


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